1. 국무원 관련 부서나 국무원 법제기관은 구체적으로 행정법규 초안을 작성하는데, 중요한 행정관리 방면의 법률, 행정법규 초안은 국무원 법제기구가 초안을 작성한다. 행정 법규 초안은 마땅히 사회에 공포하고 의견을 구해야 한다. 단, 국무원이 발표하지 않기로 결정한 것은 예외이다.

행정 규정은 총리가 서명 한 국무원 명령에 의해 발표된다. 행정법규 서명 발표 후 국무원 공보, 중국 정부 법제정보망, 전국에 발행된 신문에 게재된다.

1. 행정 법규는 국무원이 제정하고 반포한다.

국무원은 헌법과 법률에 따라 행정 법규를 제정한다.

행정 법규는 다음 사항을 규정 할 수 있습니다.

(1) 법률 규정을 시행하기 위해 행정 법규를 제정해야 하는 사항

(2) 헌법 제 89 조에 규정된 국무원 행정직권 사항.

국무원은 전국인민대표대회와 상무위원회가 행정법규를 제정해야 하는 사항에 대해 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 행정법규를 먼저 제정하기로 했다. 실천 검사를 거쳐 입법 조건이 성숙할 때, 국무원은 제때에 전국인민대표대회와 상무위원회 입법을 제청해야 한다.

행정 법규는 국무원이 국가의 각종 행정 업무를 이끌고 관리하기 위해 헌법과 법률에 따라 행정 법규 제정 절차의 규정에 따라 제정한 정치 경제 교육 기술 문화 외사 등 법률법규의 총칭이다. 국무원이 헌법과 법률 및 법정 절차에 따라 제정한 행정권력 행사, 행정의무 수행에 관한 규범성 문서의 총칭을 가리킨다. 행정 법규의 주체는 국무원이다. 행정 법규는 헌법과 법률의 인가에 따라 제정된다. 행정 법규는 반드시 법정 절차를 통해 제정해야 하며, 법적 효력이 있어야 한다. 행정 법규는 일반적으로 조례, 방법, 시행 세칙과 규정으로 구성되어 있다. 행정 법규의 반포는 국무원 총리가 국무원 령에 서명해야 한다. 행정 법규의 효력은 헌법과 법률에 버금가는 부서 규정과 지방성 법규보다 높다.

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과거 행정 법규는 모두' 통지' 형식으로 발표되어 파일 형식으로 업로드되었다. 국무원 [1988]25 번 문서' 국무원 사무청 행정법규 공고 개선에 관한 통지' 정신에 따르면 행정법규는 일률적으로' 명령' 으로 발표된다. 국무원 총리가 서명한 행정법규는 모두 신화사가 발표하고, 국무원 공보와 인민일보 전문이 발표한다. 이렇게 하면 행정법규의 권위성이 높아져 행정법규가 적시에 사회와 대중에게 알려지고 국가기관, 사회단체, 기업사업단위, 전체 시민에게 실시되고 준수될 수 있게 된다.

행정 법규와 행정 규정의 차이

행정 규정은 모두 행정 기관이 제정한 규범성 문서이다. 하지만:

① 행정법규조정의 대상은 일반적으로 행정관리 분야에서 보편성, 글로벌성, 원칙성, 중대한 의의를 지닌 문제이다. 행정 법규의 조정 대상은 행정 관리 분야의 특수한, 부분적인, 특정 문제로 제한된다.

② 행정법규의 주체는 중국의 중앙정부이며, 행정법규의 주체는 중앙정부의 일부이거나 지방정부이다. 따라서 행정 법규의 효력은 행정 규정보다 높다.

(3) 행정 법규는 헌법과 전국인민대 및 상임위원회가 제정한 법률 (특히 행정법) 에 따라 일반 시민, 법인 또는 기타 조직의 행정 관리 분야에서의 권리와 의무를 직접 규정할 수 있다. 각종 행정 위법 행위에 대해 헌법과 법률에 부합하는 전제하에 창조적인 규정을 진행할 수 있다. 행정법은 헌법과 법률을 위반하지 않고 일부 법률이 조정되지 않은 사회생활을 조정할 수 있다. 행정 법규에서 일반 시민, 법인 또는 기타 조직의 행정 관리 분야에 대한 권리와 의무에 대한 규정은 헌법법의 정신 원칙에 부합해야 하며, 구체적인 행정법규나 지방법규의 직접적인 근거나 그 규정을 채택하는 명확한 인가가 있어야 한다. 관련 처벌 조항의 규정에 관해서는 행정법규와 지방법규에 규정된 종류, 방식, 폭으로만 엄격히 제한할 수 있다. 너는 창조적인 규칙을 제정할 수 없다.

(4) 제 6 회 전국인민대표대회 제 3 차 회의에서 국무부 승인에 관한 결정에 따르면 행정법규는 경제체제 개혁과 대외개방 등 문제의 일부 입법의' 선진성' 과' 실험성' 을 반영할 수 있고, 행정법규는' 선진성' 과' 실험성' 을 반영할 수 없다.

⑤ 행정소송법 규정에 따르면 행정법규는 인민법원의 행정재판의 중요한 근거이며 행정법규가 행정재판에 대한 절대적인 구속력을 확정했다. 행정 규정은 행정 재판 활동에 절대적인 구속력을 가지고 있지 않지만, 단지 인민법원이 행정 재판 활동에서 참고할 수 있는 것일 뿐이다.

법적 근거

입법법

제 67 조

행정 법규는 국무원 관련 부서나 국무원 법제기구가 초안을 작성하며, 중요한 행정관리와 관련된 법률, 행정 법규 초안은 국무원 법제기구가 초안을 작성한다. 행정 법규 초안 작성 과정에서 관련 기관, 조직, 인대대표, 대중의 의견을 광범위하게 들어야 한다. 의견을 들으면 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 형식을 취할 수 있다.

제 70 조

행정 법규는 총리가 서명한 국무원 명령에 의해 발표된다.

국방건설 행정법규는 국무원이 발표할 수 있으며, 국무원 총리와 중앙군사위원회 의장이 중앙군사위원회 명령에 서명할 수 있다.

제 71 조

행정법규 서명 발표 후 국무원 공보, 중국 정부 법제정보망, 전국에 발행된 신문에 게재된다. 국무원 공보에 실린 행정법규문은 표준문이다.