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공공부문의 지도자는 어떤 자질과 능력을 갖추어야 하는가?
공공관리자에 대한 자질 요구는 공공관리자가 맡은 역할에 의해 결정되며, 그 자질의 기본 내용도 역할에 의해 결정된다. 공공관리자가 사회발전과 시대의 수요에 적응하고 성공적인 관리자가 되려면 좋은 자질을 갖추어야 한다. 공공 관리자의 자질은 사회와 법률의 기본 기술에 대한 요구 사항과 일치하며, 주요 기본 자질은 다음과 같습니다.

1) 공공관리자는 높은 정치적 각오와 자질을 가져야 한다. 정치 각오는 공공관리자가 먼저 당의 입장을 인정하고, 당의 정치적 주장을 적극 옹호하고, 당의 기본 이론 지식을 확고히 파악하고, 당의 대정 방침을 분명히 이해해야 한다는 뜻이다. 정치적 자질은 공공관리자의 정치적 입장과 사상 작풍을 말하며 인생관, 가치관, 세계관을 종합적으로 표현한 것이다. 정치적 자질의 높낮이가 공공관리자의 책임감을 결정한다. 공공관리자의 정치적 자질에는 다음과 같은 세 가지 측면이 포함되어야 한다. ① 공공관리자는 정부에 충실해야 하고, 국가에 보답하고, 대중에게 봉사해야 한다. 이것은 공공 관리자가 갖추어야 할 주요 정치적 자질이다. (2) 공공 * * * 관리자는 반드시 대중의 이익을 최우선으로 생각하고, 시종 국민을 위해 이익을 추구해야 한다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 "리더십은 서비스다" 고 분명히 지적했다. 공공관리활동에서 공공관리자는 국가와 인민의 입장에 확고하게 서서 국민의 이익이 무엇보다 높다는 것을 항상 명심하고, 국가, 민족, 인민의 이익에서 출발하여 전심전력으로 국민을 위해 봉사해야 한다. (3) 공공관리자는 전반적인 국면을 배려하고 높은 정치적 책임감을 가져야 한다. 공무활동에서 공공관리자는 반드시 전반적 관념을 가지고 대국에서 출발하여 각 방면의 관계를 조정하고 국가와 국민에게 책임을 져야 한다. 동시에, 수중에 있는 어떤 권력을 정확히 대하고, 국가와 국민에게 책임을 지고, 과학적으로 직권을 행사해야 한다. (4) 공공 관리자는 자신의 공신력에 주의해야 한다. 오가경은 여당의 공신력의 중요한 구성 요소가 약속을 이행할 수 있는 능력이라고 생각한다. 사람들의 자신감을 불러일으킬 수 있는 약속이 실현되지 않는다면, 사람들의 자신감은 오래가지 못할 것이다. "정치적 정직은 기본적인 정치 도덕이다."

공공관리자는 시종 마르크스 레닌주의, 마오쩌둥 사상, 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 고수하고 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각해야 한다.

2) 공공 관리자는 높은 법적 의식과 법적 자질을 가져야 한다. 법률의식은 법에 대한 이해나 동의를 의미하며, 법률적 소질은 법률지식을 습득하고 법률을 운용하는 종합능력을 가리킨다. 전체 시민, 특히 공공관리자의 법률의식과 법률적 자질을 제고하는 것은 사회주의 법치국가를 건설하는 기본 요구와 중요한 목표이다. 공공조직의 관리자는 법제 관념을 가지고 있고, 규율과 법을 준수하고, 법에 따라 일을 처리하여 부패 현상의 만연을 억제하고, 사회 풍조의 호전을 촉진하며, 사회주의 민주법제를 순조롭게 진행할 수 있다. 공공관리자의 법적 자질은 법치와 염정을 실현하는 근본 보증과 중요한 전제조건이다.

공공 관리자의 법적 자질에는 세 가지 측면이 포함됩니다.

(1) 공공관리자는 관련 법률 지식을 착실하게 익혀야 한다. 법을 준수하는 기본 전제는 지법이다. 관리자는 헌법과 관련 법률 지식, 특히 관리책임을 이행하는 데 필요한 각종 법규 (예: 행정법규, 경제법규 등) 를 습득해야만 법에 따라 국가와 사회사무를 관리하는 능력을 제고하고 새로운 시대에 더 유능하게 할 수 있다.

(2) 공공관리자는 관련 법률관념과 정확한 법치의식을 갖추어야 한다. 유 씨는 법 집행이 다음 단계인 중국 법제 건설의 중점이어야 한다고 생각한다. 법률의 시행에서 법률 관념과 법률 의식은 중요한 기초적인 역할을 한다. 법치의식은 공공관리자가 법치 현상에 대한 주관적 반응이다. 공공관리자의 법률의식은 한 나라의 법률수준을 직접적으로 반영한다. 따라서 공공사무의 관리자는 법치의식을 강화하고, 헌법과 법률의 권위를 자각하고, 법에 따라 관리하고, 법에 따라 행정하고, 법에 따라 일을 처리하는 의식을 세우고, 법에 따라 공무를 관리하는 능력을 높여야 한다.

(3) 공개 * * * 관리자는 법에 따라 일을 처리하고 법률을 기준으로 해야 한다. 마와이드는 "정부에 대한 책임이 무엇을 의미하는지 법에 따라 행정하고 법치정부를 건설하는 틀 아래에서 고려해야 한다" 고 지적했다. [6] 사회 관리를 강화하고 혁신하는 열쇠는 법에 따라 행정하는 것이다. 규칙이 없으면 방원 없다. 공공관리자는 사회공공사무를 관리할 때 헌법과 법률이 규정한 범위 내에서 활동해야 하며, 법률을 자신의 행동규범으로 삼고, 법에 따라 사회공공사무를 관리해야 한다.

3) 공공관리자는 고상한 사상 품성과 양호한 인격을 가져야 한다.

(1) 사상도덕은 의식과 행동 방면이자 정치적, 도덕적 방면이다. 공공관리자의 사상도덕에는 도덕지식, 도덕감정, 도덕의지, 도덕행동의 네 가지 기본 요소, 즉 지식, 정, 의미, 행동이 포함된다. 사람들은 항상 만사의 시작이 어렵다고 말한다. 고상한 사상적 자질을 갖는 것은 한 사람의 생명의 근본이다. 행정 인력은 심지어 더 중요하다. 당대 공공행정관들은 사회주의 시장경제를 발전시키고 대외개방을 하는 역사적 조건 하에 이익주체다양화, 사상도덕적 가치관, 가치취향다양화의 역사적 배경에 처해 있다. 자신의 사상도덕의 경지를 끊임없이 제고하고, 올바른 세계관, 인생관, 가치관을 형성하고, 자신의 인격을 보완하고, 수양을 중시하고, 자율을 이루는 것이 특히 중요하다. 공공관리자는 개인주의, 배금주의, 쾌락주의 등 부패한 사상을 단호히 저항해야 하며, 강직하고, 공정하고, 공명정대하며, 자신을 엄하게 단속하고, 직무에 충실하고, 몸을 깨끗하게 하는 것이 좋다. 큰 사회의 통치에 대해 각성한 인식이 있어야 한다.

② 인격은 사람의 핵심적이고 비교적 안정된 인격심리 특징으로, 주로 사람과 사물을 대하는 태도, 사용하는 언어와 행동을 나타낸다. 인격은 사회와 밀접한 관련이 있으며, 또한 많은 사회적 도덕적 함의를 포함하고 있다. 브레니츠는 "같은 잎사귀 두 개도 없고, 세상에 인격이 똑같은 사람도 없다" 고 말했다. " 우리가 공공관리자에게 똑같은 인격을 요구하지 않는 것도 불가능하다. 우리는 사회도덕의 틀 안에서만 공공관리자가 가져야 할 좋은 인격의 범위를 정의할 수 있다. 공무 관리자는 적어도 책임, 용기, 침착함, 성실함, 세심함, 관대함의 좋은 품질을 갖추어 공무 관리의 주관적 조건을 강화해야 한다.

4) 공공 관리자는 좋은 심리적 자질을 갖추어야 한다. 심리적 자질은 선천적인 자질에 바탕을 두고 있으며, 후천적인 교육과 환경의 영향과 함께 형성된 특징, 품질, 행동, 잠재력, 에너지의 종합을 점진적으로 발전시킨다. 2 1 세기의 오늘날 공공관리자의 심리적 자질이 점점 더 중요해지고 있으며, 이는 이미 사회와 시대의 요구가 되었다. 관리자들이 갖추어야 할 좋은 심리적 자질은 다음과 같다. ① 예민한 정보관념, 강한 경쟁의식, ② 강한 적응력, ③ 자신을 충분히 이해하고 자신에 대한 올바른 평가를 할 수 있다. ④ 효과적인 시간관념, 열심히 일하고, 일에서 경험을 총화하는 데 능숙하고, ⑤ 관용, ⑧ 지식탐구를 견지하고, ⑧ 마음이 넓어 안정적이고 낙관적인 감정을 유지한다

5) 공공관리자는 강한 의지가 있어야 한다. 사람의 주관적 의식에는 지식 (인지), 감정 (감정), 의지라는 세 가지 기본 형태가 있다. 의지는 자신의 행동 관계와 적절한 행동에 대한 주관적인 반영으로, 인간의 주관적 의식의 세 번째 기본 형태를 구성한다.

공공관리자는 다음과 같은 네 가지 의지의 자질을 갖추어야 한다. 1 과감성, 즉 공공관리자는 심사숙고하고 증거가 충분한 기초 위에서 결정을 내릴 수 있다. (2) 끈기 (인성이라고도 함) 는 공공 * * * 관리자가 명확한 행동 방향을 가지고 있으며, 자신의 합리적인 의사결정을 장기적으로 견지하고 자신의 의사결정을 꾸준히 집행할 수 있음을 의미합니다. (3) 독립성, 즉 관리자는 자신의 인지능력과 자신감에 따라 독립적으로 결정을 내리고 집행할 수 있으며, 표류하지 않고, 다른 사람의 압력에 굴복하지 않는다. (4) 자제력은 대중 * * * 관리자가 자신의 행동을 파악하고 통제할 수 있는 능력과 자신의 감정 상태를 효과적으로 조절할 수 있는 능력을 말한다. 볼테르는 "위대한 사업을 견지하려면 확고부동한 정신이 필요하다" 고 말했다. 워즈워스도 말했다. "숭고한 목표는 확고부동하게 추구하는 한 쾌거가 될 것이다. 그것의 순결한 눈에는 모든 미덕이 반드시 승리할 것이다. "의지가 강한 관리자는 어떤 문제나 어려움에 직면했을 때 자신이 세운 목표를 쉽게 포기하지 않고 자신의 심리를 제때 조절하고 긍정적인 마음으로 일에 직면한다.

6) 공공관리자는 강건한 체격과 풍부한 정력을 가져야 한다. 위대한 마오쩌둥 동지는 "몸은 혁명의 밑천이다" 고 말했고, 공공관리자는 공공사무를 처리할 때 엄청난 업무 강도와 심리적 압력에 직면해 있다. 강한 몸이 없으면, 그들은 쉽게 짓눌려 쓰러질 수 있다. 관리자는 적극적이고 안정적이며 낙관적이며 강건한 체격을 가져야 더 많은 임무를 감당할 수 있다. 공공관리자는 정력이 왕성하여 공무를 처리하고 관리할 때 항상 충만한 열정과 맑은 머리를 유지할 수 있다. 이것들은 모두 훌륭한 공공 관리자가 되기 위해 필요한 견실한 주관적 조건이다.

7) 공공 관리자는 풍부한 지식과 전문 기술 자질을 갖추어야 한다. 현대 사회 정보가 폭발한 지식경제 시대에 풍부하고 광범위한 지식은 공공 관리자와 의사결정권자에게 좋은 결정을 내릴 수 있다. 공무를 처리하고 필요한 기본 조건을 제공하다. 영국 르네상스 시대의 위대한 철학자, 산문가 프란시스 베이컨은 "역사를 읽으면 현명해지고, 시를 읽으면 기지가 생기고, 수학은 깊이 생각하게 되고, 물리학은 심오하고, 윤리는 엄숙하고, 논리수사학은 웅변을 불러일으킨다" 고 말했다. 네가 배운 모든 것이 하나의 성격이 될 것이다. 클릭합니다 지식의 폭이 넓을수록 생각이 넓어지고, 문제가 포괄적일수록 관리 수준과 능력이 높아진다. 공공 관리자는 다른 분야의 인재와 다르기 때문에 공공 관리자의 전문 기술 요구 사항도 일반 전문 기술 요구 사항과 다릅니다. 공공 관리자는 리더십, 관리, 의사 결정, 기술, 경제, 인재 등 종합적인 시스템 관리 전문 기술을 갖추어야 합니다.

8) 공공 관리자는 강력한 조직, 의사 결정 및 조정 능력을 갖추어야 합니다. (1) 공공 관리자는 다양한 방법을 유연하게 활용하고 다양한 역량을 효율적으로 구성하여 관리 목표를 더 잘 달성할 수 있는 조직 능력을 갖추고 있습니다. (2) 공공관리자의 의사결정능력은 공공관리자가 공공사무를 처리할 때 방향을 정하고 결정을 내리는 능력을 말한다. 공공관리자는 개방과 관용의 태도로 더 많은 건의를 받아야 하지만, 동시에 종군심리를 극복하는 데도 주의해야 한다. 자신감을 키우고, 통찰력이 있어야 하고, 의사결정을 하려면 대국을 파악해야 한다. 회사 사장이 내린 결정은 할 때 해야 납득할 수 있다. (3) 공공관리자의 조정 능력은 주로 업무 중의 조정 능력과 인간관계의 조정 능력을 포함한다. 조정능력은 공공사무를 처리할 때 합리적으로 인력, 재력, 물력의 최적화된 배치를 실현하는 데 도움이 되며, 부정적인 요소를 긍정적인 요소로 변화시켜 사람들의 적극성을 충분히 동원하고 갈등을 해소하며 응집력을 강화하는 데 도움이 된다.

9) 공공 관리자는 일정한 혁신 정신을 가져야 한다. 오늘날 세계 세계화와 통합의 국제 정세 속에서 세계의 변화와 발전은 나날이 새로워지면서 비약적으로 발전하고 있다. 공공관리자가 사상을 해방시키지 않고 시대와 함께 전진하지 않으면 시대의 발전 속도에 뒤처져 창조적이고 이상적으로 일을 완성할 수 없다. 기존 공공관리자 대열에서는 많은 공공관리자들이 관례를 고수하고, 새로운 사상과 새로운 관념이 부족하며, 돌파구를 찾지 않고 혁신을 추구하지 않고, 자만심을 알고 수동적으로 대응한다. 행정 효율을 높이는 목표를 달성하기 위해 공공 관리자들은 학습 쇄신 관념을 강화하고, 실사구시, 개척 진취적, 해방 사상을 통해 개혁의식, 개방의식, 시장의식, 경쟁의식을 강화해야 한다. 진정으로 사상을 새로운 사회 발전 형세에 적응시키고, 끊임없이 혁신의식을 제고하다.

10) 공공 관리자는 직업 윤리를 가져야 하며, 그 직업 윤리는 중요한 시범 역할을 한다. 충성도, 청렴봉공, 근정 등을 포함한다. ① 충성이란 공공관리자가 자신의 직위를 사랑하고, 자신의 사업을 충성스럽게 대하고, 자신의 사업을 생계의 수단으로 삼지 말고, 공공관리자가 관리하는 직업의 고저를 구별하지 마라. 그렇지 않으면 자신의 열정을 공공관리자에게 쏟아붓는 것은 말할 것도 없다. 우리는 직위를 고수하고, 직무에서 책임을 다하고, 조금씩 즐거움을 얻고, 모든 일을 잘 하고, 시대와 함께 전진하고, 열심히 일하고, 국가와 국민에게 보답해야 한다. (2) 청렴헌신이란 공공관리자가 반드시 청렴하고 자율적이고 사심없는 헌신을 해야 한다는 것을 의미한다. 청렴하고 자율적인 것은 공공 관리자가 권력으로 사리사욕을 추구해서는 안 되고, 이기적이지 말아야 한다는 것이다. 공적인 이익을 해치고 사리사욕을 도모하지 않을 수 없다. 우리는 부패해서는 안 되고, 대중을 위해 복지를 도모하고, 정부의 위신을 훼손하는 현상을 단호히 저항해야 한다. 공공관리자는' 세 가지 대표' 의 실천자이며, 직업에 충실하는 것이 그들의 가장 기본적인 자질 요구이다. 사심없는 헌신은 구두가 아니라 실제이다. 공공 관리자의 사심없는 헌신은 진정으로 사람들이 생각하고, 행동하고, 추구 할 수 있으며, 항상 대중의 냉온함을 마음에 두고 높은 업무 열정과 높은 정치적 책임감을 유지할 수 있습니다. (3) 근정은 공공관리자에게 국민에 대한 신뢰를 소중히 여기고, 인민이 부여한 권력을 충분히 합리적으로 이용하고, 그에 상응하는 의무를 이행하고, 응당한 책임을 져야 한다고 요구했다. 마오쩌둥은 "우리의 책임은 국민에게 책임을 지는 것" 이라고 말했다. 모든 말, 모든 행동, 모든 정책은 국민의 이익에 부합해야 한다. 잘못이 있으면 반드시 바로잡아야 한다. 이것은 다른 사람들에게 책임이라고합니다. 클릭합니다 헌법은 "중국 인민과 국가의 모든 권력은 인민에게 속한다" 고 규정하고 있다. 공공관리자는 권력에 대한 정확한 인식과 이해를 갖고 권력을 활용해 인민을 축복해야 한다. 관위를 부리지 말고, 대중과 밀접한 관계를 맺고, 대중에 깊이 들어가고, 대중의 의견과 요구를 진지하게 듣고, 일을 착실하게 잘 하고, 백성을 위해 실제적인 일을 해야 한다.

1 1) 공공관리자는 사람 중심적이고 전심전력으로 국민을 위해 봉사해야 한다. 인민 대중은 입국의 근본이며, 치국은 보민과 득민을 근본으로 삼아야 한다. 공공관리자는 인민을 사랑하고, 친민, 국민을 위한 확고한 입장을 가지고, 자각적으로 사람 중심의 가치관을 세워야 한다. 대중의 관점은 마르크스 정치 관점의 1 위이다. 마르크스주의 유물사관의 가장 기본적인 관점 중 하나는 "역사는 인민 대중이 창조한 것이고, 인민 대중은 물질적 부와 정신적 부의 창조자이며, 사회 변화의 결정적인 힘이다" 는 것이다.

12) 공공관리자는 절약해야 한다. 근검절약은 중화민족의 전통 미덕이자 공공관리자에게 꼭 필요한 우량한 작풍이다. 과학 발전관을 심도 있게 실천하고 절약형 사회를 건설하는 오늘날 근검절약은 반드시 빛을 발해야 한다. 특히 지도력 비준의 환급 제도가 드러난 폐단이 갈수록 두드러지고 있다는 점은 주목할 만하다. 일부 관리자들은 왕왕 사권공금을 이용하여 여행, 먹고 마시고, 심지어 공금을 횡령하고, 결국 상환을 통해 국가와 납세자를 헛되이 지불하게 한다. "국가 세금은 국민에게 취하고, 국민에게 사용한다." 현재 많은 공공 관리자들이 납세자의 돈을 사용하지만, 납세자를 위해 실제적인 일을 하지 않는다. 우리나라에서는 당정기관, 기업사업단위가 수년 동안 따라온 신고제도가 사회발전과 경제건설에 긍정적인 역할을 했다는 것은 부인할 수 없다. 그러나 사회주의 시장 경제가 점진적으로 발전함에 따라 점점 더 많은 사람들이' 상환' 의 외투를 입고 부패를 초래하고 있어 중시를 받을 수밖에 없다. 상환은 반드시 횡령으로 인해 석방해서는 안 된다!