오늘은 중국 반독점 역사상 두 번째 이정표의 순간이다. 첫 번째는 2007 년 8 월 30 일 전국인민대표대회 상무위원회' 중화인민공화국 반독점법' 을 통과시킨 것이다. 시장경제의 본질은 경쟁이고 반독점법은 경쟁을 보장하기 위한 것이기 때문에 종종 시장경제의 헌법이라고 불린다.
그러나 중국의 반독점법은 이가 없는 호랑이 같다. 2008 년 8 월 1 시행 이후 강세가 거의 없었다. 인터넷 업계에 직면했을 때 우리 안의 호랑이로 범법자들이 눈앞에서 즐겁게 놀 수 있게 했다.
국가시장감독관리총국은 알리바바바그룹에 6543 억 8+082 억원의 벌금을 부과해 반독점법의 무치기를 끝냈다. 이 사건은 중국의 플랫폼 경제와 인터넷 경제에 큰 의미가 있을 뿐만 아니라 전체 경제 규범의 질서 정연한 발전의 상징적인 사건이기도 하다.
그런데 왜 알리? 왜 지금인가?
정확한 벌금 수치는 654 억 38+082 억 2800 만 원, 소수점 뒤에 생략된 2800 만원도 과거의 거액의 벌금이다. 본 사건 이전에 중국 반독점 법 집행 기관이 발행한 3 대 벌금표는 각각 다음과 같다.
2065438+2005 년 2 월 국가발전개혁위는 고통에게 60 억 8800 만원의 과태료를 부과했다. 그 이유는 이 회사가 시장 지배권을 남용하고 불공정한 고가로 특허 허가료를 받고 병행 판매 등 독점행위를 실시하기 때문이다.
20 14 년 8 월 국가발전개혁위원회는 미쓰비시 모터 등 12 개 일본 부품업체에 벌금을 부과했다. 이는 이들 기업이 경쟁을 배제하고 제한하는 수평 독점 협정을 맺었기 때문이다.
20 1 1 16 년 10 월,
지방회사에 대한 벌금이 가장 높은 것은 2065438+2004 년 8 월, 후베이성 물가국은 일증기-폭스바겐이 차량 판매가격과 수리서비스 가격을 제한한다는 이유로 일증기-폭스바겐에 대해 2 억 4800 만 원의 벌금을 부과했다.
알리에 대한 벌금은 일거에 기록을 세 배로 늘렸다.
그러나 알리는 가장 엄중한 처벌을 받지 않았다. 금액이 높은 이유는 그것의 부피가 크고 분모가 크기 때문이다. 분자를 고려하지 않고 상술한 미일 유럽 기업들은 모두 비교적 높다.
반독점법' 제 47 조는 경영자가 시장 지배권을 남용하는 경우 반독점법 집행 기관이 위법행위를 중단하고 위법소득을 몰수하며 전년도 매출액 1% 이상 10% 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다.
사법 관행에서 위법소득을 몰수하는 것은 매우 어렵고, 보통 벌금이다. 고통은 20 13 년 중국 시장 매출의 8% 에 따라 처벌했고 미쓰비시 모터 등 일기업은 지난해 매출의 8%, 6%, 4% 에 따라 처벌했고, 리락은 20 1 1 에 따라 처벌했다.
알리의 처벌 기준은 20 19 년 중국 매출의 4% 로 사실 온화하지만 매출은 4557 억원에 달한다. 알리 2020 회계연도 (2020 년 4 월 19, 6 월 1-3 월 3 1) 총 수익은 5097 억원, 순이익은/Kloc-; 벌금 6543.8+08 억 2 천만 원으로 순이익의 거의 8 분의 1 을 벌했다.
하지만 유럽과 미국의' 동행' 에 비해 6543.8+082 억원 (약 27 억 7900 만 달러) 이 훨씬 적다. 20 17 ~ 20 19 년, 유럽연합 반독점위원회는 구글에 82 억 5 천만 유로 (약 98 억 달러), 20 19 년, 미국 연방무역위원회가 페이스북에 50 억 위안의 벌금을 부과했다.
2020 년 2 월 24 일 65438, 국가시장감독관리총국은 알리그룹의 독점 혐의에 대해 입건조사를 진행했다. 202 1 년 4 월 6 일, 시장감독총국은 아리그룹에' 행정처벌 고지서' 를 보내며 103 일을 보냈다.
중국에서도 반독점 사건은 보통 처벌 결정을 내리는 데 오랜 시간이 걸린다. 고통안 20 13+0 1 년 6 월 입건조사, 20 15 년 2 월 벌금장 발행 15 개월 지속; 미쓰비시 모터 사건, 20 1 1 연말 조사, 20 14 년 8 월 마감, 2 년 9 개월 지속; 리락가방 사건은 20 12 년에서 20 16 년까지 4 년 동안 지속되었다.
우리나라의' 행정처벌법' 에 따르면 당사자가 상술한 행정처벌 결정에 불복하면 행정처벌 결정서를 받은 날로부터 60 일 이내에 관련 행정부에 행정복의를 신청할 수 있다. 또는 행정처벌 결정을 받은 날로부터 6 개월 이내에 인민법원에 행정소송을 제기할 수도 있다.
시장감독총국의 행정처벌 결정서에 따르면 알리가 처벌 통지를 받은 직후 처벌을 인정하고 진술, 변론, 청문 요청 권리를 포기했다.
4 월 1 10 일 새벽/KLOC-0
알리뿐만 아니라 이 글에서 열거한 반독점 사례에서 당사자는 처벌 결과를 받은 후 항소를 포기했지만 태도가 성실하고 깊어 알리를 중시했다.
상소하더라도 벌금을 먼저 내야 한다. 행정처벌법은 행정복의나 행정소송 기간 동안 행정처벌이 집행을 멈추지 않기로 했다고 규정하고 있다.
유럽과 미국의 반독점 사건은 더욱 오래 지속되는데, 그들의 처벌 절차가 중국과 다르기 때문이다. 중국에서는 행정기관이 스스로 처벌할 수 있지만, 유럽과 미국에서는 행정기관이 수행하는 것은 조사 기능이다. 사건이 종결된 후 그들은 위법 당사자를 법원에 고소하고 법원에 처벌 방안을 제출했다. 법원이 판결을 내린 후 처벌을 집행할 수 있다. 이 기간 동안 법원마다 반복되는 톱과 항소가 있을 것이다. 많은 사건이 결국 화해로 끝났고, 피고는 화해금 (위장 벌금) 을 지불하고 사건을 종결했다. 하지만 천가 벌금과 백년 판결도 있는데, 그중 가장 유명한 것은 8 년간의 소송 끝에 미국 법무부가 AT & amp； 를 이긴 것이다. T 의 반독점 소송은 그것을 8 로 나누었다.
시장감독총국의 행정처벌 결정서를 통독하는데, 아리안이 이렇게 빨리 종결된 것은 위법 사실이 분명하고 증거가 확실하여 쉽게 인정될 수 있기 때문이라는 인상을 받았다.
처벌서에 따르면 20 15 부터 알리가 독점권을 남용해' 이합일' 을 실시했다. 플랫폼 내 경영자가 다른 경쟁 플랫폼에 가게를 열고 다른 경쟁 플랫폼 프로모션에 참여하는 것을 금지함으로써 플랫폼 내 경영자가 당사자와 거래만 할 수 있도록 하고 각종 상벌 조치를 취해 행위의 시행을 보장함으로써 반독점법 제 17 조 제 4 항을 위반했다.
3 천여 자의 처벌 목록에는 알리가 시장 지배력을 남용하는 행위가 열거되어 있으며, 이 같은 사실에는 당사자 관계자에 대한 조사 문의록, 내부 못 박은 채팅 기록, 이메일, 플랫폼 내 일부 경영자와의 협력 협정, 각 사업부의 발전 계획, 업무 총결산,' 이중1/
인터넷 업계에서는' 반독점법' 제 17 조를 위반한 행위는 보통 생각지도 못한 것이며 대안은 전형적이다. 너는 나의 플랫폼에서만 물건을 팔 수 있고, 나의 홍보 활동에만 참가할 수 있고, 나의 소프트웨어만 사용할 수 있다. 만약 네가 말을 듣지 않는다면, 내 웹사이트를 돌아다니지 말아라. 만약 네가 내 웹사이트에 걸지 않는다면, 너는 어떻게 끊니?
알리의 관점에서 볼 때, 둘 사이의 선택은 완전히 합리적이며 정상적인 시장 행위이다. 알리 시장홍보위원회 위원장은 20 19 에 웨이보를 게재했다. "플랫폼 조직 대홍보활동은 대량의 자원과 비용을 투입해야 하며, 가장 성의가 있고 대홍보활동에 가장 적극적으로 참여하는 브랜드 상가로만 기울어질 수밖에 없다" 고 말했다. 이것은 가장 간단한 비즈니스 규칙입니다.
2 대 1 은 인터넷 산업, 특히 플랫폼형 기업에서 유행하고 있다. 가장 초기의 대안적 논란은 20 10 의 3Q 대전이었다. 텐센트는 사용자에게 360 소프트웨어를 제거하라고 요청했습니다. 그렇지 않으면 QQ 에 로그인할 수 없습니다. 전기상이 번영한 후, 2 선 1 의 중요한 장소가 되었다. JD.COM 대 알리. 알리는 반박했다. 너는 이 수단을 써본 적이 없니? 위챗 vs 알리페이, 미단 vs 으어러머), 순풍대 초보, 헤아릴 수 없이 많다.
이것은 이미 여러 해 전의 선택이기 때문에 모두가 이 의식을 즐긴다. 왜 지금 멈춰? 나는' 반독점법' 초안 전문가 그룹 멤버, 중국 정법대 부총장 때 건중의 견해에 동의한다.
20 여 년의 발전을 거쳐 우리나라 플랫폼 기업은 이미' 어린이' 에서' 청년' 기에 접어들었고, 플랫폼 기업의 비즈니스 모델과 거래 구조는 이미 초보적으로 형성되어' 양융',' 대데이터 억압',' 인수합병 억압' 을 실시하여 경쟁, 혁신, 소비자 권익에 대한 피해를 명확하게 식별할 수 있다. 중국 플랫폼 경제 발전의 현 단계에서 반독점 법 집행을 시작하는 것은 필수일 뿐만 아니라 실현 가능하다. 혁신, 경쟁, 소비자의 이익을 중시하고 플랫폼 경제 분야의 반독점 집행을 강화하여 플랫폼 경제 규범의 발전을 촉진해야 한다.
지난 10 여 년 동안 우리나라 감독부는 인터넷 업계에' 포용성, 신중함, 유연성 감독' 정책을 실천하고, 혁신 발전을 우선시하며 우리나라 인터넷 산업의 궐기에 큰 공헌을 하였다. 그러나 기업의 본질은 이익을 추구하는 것이고, 외적인 제약은 없다. 젊은 도살자 자신도 용이 될 것이다.
실제로 2065438+2009 년 8 월 국무원 사무청이' 플랫폼 경제의 건강한 발전을 촉진하는 지도 의견' 을 발표한 이후 규제 추세가 바뀌고 있다. 2020 년 6 월 3 일, 165438+ 앤트파이낸셜 IPO 가 갑자기 정지되어 규제 사상의 완전한 변화를 상징한다. 일주일 후 시장감독총국은' 플랫폼 경제 반독점 가이드' 를 발표했다. 65438+2 월 1 1, 정치국 회의는 처음으로' 반독점 강화, 자본 무질서 확장 방지' 를 언급했다. 이 기간 동안 국가시장감독관리총국은 몇 년 전 알리 텐센트 순풍과 관련된 3 건의 합병안에 대해 법에 따라 신고하지 않았기 때문에 행정처벌을 내렸다. 시장감독총국은 인터넷 산업은 반독점의 장소가 아니라고 말했다.
반독점법은 독점 협정, 시장 지배력 남용, 경영자 집중, 행정 독점의 네 가지 형태의 독점을 규제한다. "둘 중 하나" 는 두 번째에 속하지만, 시장의 독점 행위는 "둘 중 하나" 보다 훨씬 더 많다.
오늘 654.38+08 억 2 천만 원의 표가 마지막 착지인가요, 아니면 첫 착지인가요? 지켜봅시다.