요약:
우리나라 기업연금은' 정책 장려, 시장 운영, 기업자치, 정부감독' 의 운영 특징을 가지고 있다. 이 전제하에, 현재 기업연금시장에는' 시장실패' 현상이 존재하고 있으며, 정부의 개입은 제한적이며 만능이다.
시장의' 보이지 않는 손' 과 정부의' 보이는 손' 사이에서 기업연금업계협회의' 세 번째 손' 역할을 발휘하는 것은 절박하고 절실하다. 업계 중개기구는 정부, 금융기관, 기업연금 의뢰인, 수혜자가 충분히 융합되어 연금시장의 최상의 집단효과를 발휘하는 효과적인 매체와 촉매제이다.
현재 기업연금협회가 탄생해 올해 7 월 설립됐다. 국내 보험 등 업계 협회도 성공적인 운영 경험을 축적해 참고할 수 있다.
부족한 것은 용기와 실천이다.
올해 7 월 베이징 컨벤션 센터에서 사실상 기업연금업무위원회 (기업연금분회) 가 설립되었다. 은행, 보험, 증권, 기금, 신탁 등 첫 금융기관. , 일부 기업연금기금 관리기관 자격을 획득한 기업과 개인이 첫 회원이 됐다.
기업연금업계 조직의 설립은 국내 기업연금업계의 자율성, 감독, 권익, 조정, 소통, 홍보가 조직보장의 규범화 발전의 새로운 단계에 들어설 것임을 상징한다. 이것은 우리나라 기업연금시장의 지도, 촉진, 발전에 중요한 의의가 있다.
기업 연금이 사회보장체계의 개선과 관련이 있고, 천개 기업의 운영과 관련이 있고, 연금계획 근로자의 절실한 이익, 심지어 금융기관과 자본시장의 발전과 관련이 있기 때문에 이런 결론을 내렸습니다. 국계 민생과 화합 사회와 관련이 있다.
그러나 이전의 중국 기업 연금 시장은 정책, 감독, 운영, 중개, 기업, 직원 개인 등 다차원, 다층적 차원에서 참가자들에게' 다발' 결함이 있어 정책 적용 범위 확대, 업종별 금융기관 참여, 연금 자질 분산, 기업 수요 차이, 전체 거래로 나타났다.
기업으로서, 그렇게 많은 이익에 직면하고, 그렇게 많은 금융기관의 마케팅 공세에 직면하고, 어떻게 성과를 거두고, 자신의 이익을 보호하는 것이 큰 문제가 될 수 있을지 상상할 수 있다.
연금 시장은 수요가 왕성하지만, 정보가 비대칭적이고, 기업이 전문적이지 않고, 상대적으로 약합니다. 많은 공급업체들은 단일 시장 개인에게는 이성적이지만, 전체적으로는 무질서한 브라운 운동과 같다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 이것은 부정적인 외부 효과, 경쟁 실패, 시장 독점 형성 등 일련의 부정적인 결과를 가져올 것이며, 이를' 시장 실패론' 이라고 부른다.
이 시점에서, 엄격한 정책과 시장 실패 이외에, 더 권위 있는 산업 조직의 힘을 발휘, 사회 자원의 통합 및 조정, 시장을 안내, 공급과 수요의 균형, 시장을 육성, 정보 교환, 비즈니스 교류 및 산업 표준 건설을 촉진, 산업 규범과 자기 훈련을 강화, 특히 시급 하 고 중요 한!
중개기구는 시장 경제 발전의 산물이다. 그들은 정부와 기업 사이, 공급과 수요 사이 이다. 이들은 시장 참가자들에게 정보, 컨설팅, 교육, 중개, 법률 등 다양한 서비스를 제공하고 각종 시장 참가자 간의 조정, 자율성, 소통, 홍보 등의 활동에 종사한다. 이들은 영리 중개기구와 비영리 중개기구 (예: 업계 협회 및 학술 단체) 로 나눌 수 있습니다.
중개기구의 생성과 발전의 동력과 원천은 균형잡힌 규제 메커니즘을 실현하는 중요한 역할로서 시장과 정부가 동시에 실패하는 분야에 나타나 정부와 시장의 관계를 조정하고 윤활과 정보 전달 역할을 하며 사회의 전반적인 거래 비용을 절감하고 산업의 건강한 발전을 촉진하는 데 있다.
연금 시장의 현재 상황으로 볼 때 기업연금업협회의 기능을 충분히 발휘하려면 먼저 기업연금업협회의 기관 설정에서 돌파구를 마련해야 한다. 구체적으로 기업연금업계 협회의 독립성과 전문성을 부각시켜 지방지사 설립을 허용해야 한다.
기업연금협회는 업계 자율기구로서 비영리 사회단체법인으로 노동부와 민사부의 업무지도, 감독 및 관리를 받는다. 전반적으로,' 자율, 규범, 조정, 서비스, 소통, 홍보' 등의 사회적 기능을 주로 수행하면서 업계의 자율관리를 추진하고, 업계의 성실성을 강화하고, 업계 의견의 건의를 반영하고, 산업 발전 환경을 개선하고, 기업연금신탁문화를 보급하는 데 필요한 역할을 했다.
현재 문제는 2002 년 6 월 6 일 설립된 중국 사회보험학회의 취지는' 전국적이고 학술적인 사회단체법인으로서 중국의 사회보험을 연구하는 것' 이다 (학회 헌장 제 2 조 참조). 정관 제 30 조, 제 31 조에 따르면, "본 소는 지역 지사를 설립할 수 없고, 본 곳의 지사, 대표처는 더 이상 지사를 설립할 수 없다" 고 규정하고 있다.
이렇게 하면 기업연금 지점의 역할에 불리하다. 학술법인과 산업협회의 위치와 역할이 다르기 때문이다.
그러나 국내 기업연금시장의 건강한 발전은 산업협회의 역할과 밀접한 관련이 있다. 우리나라 기업연금시장 발전의 지역적 특징이 다르기 때문에 연해 선진국과 고령화가 심한 창강 삼각주, 주강 삼각주 지역의 기업연금시장이 전형적이고 빠르기 때문에 금융기관이 모인다. 동삼성은 우리나라 최초의 사회보장개혁 시범 지역으로 풍부한 실천 경험을 쌓았다. 중소기업 등 밀집된 기업연금 시장도 있다. 지역기업연금지사 설립도 불가피한 선택이지만 협회 정관에 따라 제한된다는 것을 알 수 있다. 물론 이는 중국 과도기의 국정과도 관련이 있다. 산업협회나 학회는 보통 여전히 정부와 의존적이거나 반의존적인 관계를 유지한다.
다행히 문제가 제기되었으니 실천에서 완벽을 탐구할 수 있다.
둘째, 기업연금업협회의 기능을 충분히 발휘하면 국내 다른 업종협회의 성공 경험을 참고할 수 있다.
사회 조직의 포지셔닝과는 달리 국내 은행, 증권, 보험, 신탁 등의 업종은 모두 자체 업종 협회를 설립하여 자신의 업종 발전을 촉진하는 데 경험을 쌓고 뚜렷한 성과를 거두었다. 은행업 협회, 증권업 협회, 신탁업 협회 등. 비교하면 현재 보험업협회의 조직 발전이 가장 성숙하고, 조직체계가 가장 완벽하며, 종합사회 이익이 가장 크다. 중국 보험학회는 2006 년 3 월 1 일에 설립되어 민사부의 비준을 거쳐 설립된 보험 민간기구이다. 업무 주관 단위는 중국 보험감독관리위원회이다. 협회 회원은 보험회사, 보험 중개 기관, 지방보험업계 협회, 보험사 등이다.
그 중에서도 선전은 중국 개혁개방의 실험전으로서 중국 보험시장 발전의 선두주자이기도 하다. 그 업종 중개 조직의 전형과 시범성은 참고할 만한 가치가 있어 참새를 해부할 수 있다.
선전시 보험업협회는 6 월 1994+ 10 월 65438 에 설립되었다. 선전에 법에 따라 등록한 사회단체, 중국보험협회 회원입니다. 1996 년 7 월부터 실질적 운영을 시작하여 상설 전임 사무실 사무국을 설립하다. 회원 대표 대회는 무역 협회의 최고 권력기관이다. 회원 대표대회의 폐회 기간에 이사회는 장정에 따라 직권을 행사한다. 길드 이사회 구성원은 주로 회원대회 선거에서 나온 각 시 분회 책임자가 각각 두 명씩 구성돼 단체회원제를 실시한다.
산업협회는 재정보험, 차보험, 생명보험보험, 생명보험단 보험, 의료핵손상 5 개 전문기술위원회와 통계, 정보 2 개 전문 실무 그룹을 운영하고 있다. 업종협회 사무국은 회원회사, 이사회 및 전문기술위원회에 서비스를 제공하는 플랫폼이다. 기존의 전임 인원은 이미 모두 보감회의 요구에 따라 전문화, 전문화를 실현하였다.
업종협회가 설립된 후 헌장에 따라 본 업종의' 자율권 조정 소통 홍보' 등에서 적극적인 역할을 했다. 국내 업계에서 여러 가지 1 위를 차지했다. 예를 들어, 국제 다자간기구의 운영 규칙을 과감하게 참고하여 자신의 실태와 결합해 국내에서 재보험 회원사와 생명보험 회원회사의 총지배인 정상회담 제도를 추진하는 데 앞장서고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 생명보험, 생명보험, 생명보험, 생명보험) 효과적인 자율적 형식으로 산업 규범과 산업 발전과 관련된 여러 가지 문제가 잘 해결되고, 산업협회의 운영 수준도 향상되었다. 협회가 설립된 이래 선전은 중국 보험업계의 경쟁이 가장 치열하고 성숙한 시장이었고, 혁신도 줄곧 선두를 달리고 있으며, 1 인당 보험료지수는 줄곧 전국 선두를 달리고 있다.
2004 년 9 월 1 일 심천도 전국 최초의 보험중개업협회를 설립했다. 언론에서 보험 시장의 진일보한 성숙의 상징으로 평가하는 설립은 보험 중개 발전사에서 중요한 의의가 있다.
국내 보험업계에는 생명보험, 은행보험, 재산보험, 재보험, 연금보험, 정책보험 등의 업무 영역이 포함되기 때문이다. 그것은 규제 기관, 참여하는 금융 기관, 기업 및 다양한 유형의 소비자를 포함한다. 시장 발전 과정에서 위법, 오도, 신시장 주체 증가, 악성 경쟁, 시장 발전 불규범, 업계 자율감독 부족, 업계 표준 형성, 업계 간 협력 교류 메커니즘 부족, 홍보력 부족 등 많은 문제가 발생했다.
보험업계 경험의 축적은 우리나라 기업연금업협회의 설립과 발전에 좋은 본보기를 제공한다고 할 수 있다. 이를 바탕으로 베이징, 천진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 등 금융기관이 모여 시장이 발달한 지역에서 기업연금업계 협회 건설 시범을 실시하는 것이 가능하다. 중앙과 지방차원에서 다양한 수준의 기업연금업계 중개기구를 설립하면 사회 전체 거래비용을 효과적으로 절감하고 시장 효율성을 높이며 업계 규범과 신탁문화의 향상을 촉진해 시장 발전을 촉진할 수 있다.
실제로 각지의 연금 시장에도 기업연금 예약계좌, 불완전한 퇴직계좌의 관리비 수거와 같은 조직적인 업무 교류 메커니즘이 부족하다. 형식 계약의 표준화 부당한 경쟁에 관한 문제 등. 매년 한두 차례의 업계 회의와 일회성 해결책을 통해 독창적인 토론을 할 것으로 기대하는 것은 비현실적이다.
업종 중개기구는 점점 더 중요한 시장 참여자로서 기업연금 시장이 발전함에 따라 점차 현실이 될 것이다.
("시장 실패" 는 시장 참여자들이 시장 규칙을 이용하여 시장 발전에 따른 장애를 가리킨다. 그것은 주로 자발적인 특징을 가지고 있다. 즉, 각 주체는 자신의 국익에서만 출발하여 시장 신호에 따라 미시경제자원 배치를 조정하는데, 이는 왕왕 전체 사회자원 배치를 무정부 상태로 만드는 경향이 있다. ⑵ 지연 특성: 각 시장 주체가 시장 가격 신호를 받을 때, 종종 거래 후의 결과이며, 시장 메커니즘의 역할 자체는 경제 변화를 예측하는 기능을 가지고 있지 않다.
공공 선택 이론은 시장이 실패하기 때문에 정부의 개입이나 통제가 필요하다는 것을 우리에게 알려준다. 그러나 정부가 경제기능을 수행할 때 항상 시장 결함을 보완하는 역할을 하는 것은 아니다. 시장이 문제를 잘 해결하지 못한다면 정부도 반드시 문제를 잘 해결할 수 있는 것은 아니다. 정부 자체도 만능이 아니며 실패할 수도 있다. 시장경제 과정에서 정부도 경제인이지만 정부의 이익은 공익을 추구하는 과정에서 이뤄진다. ) 을 참조하십시오