입찰 조직 형식은 자율 입찰과 위탁 입찰의 두 가지 방법으로 나뉜다. 법률은 입찰자가 위탁 입찰을 채택하고 독립 입찰에 대해 적절한 제한을 하도록 장려한다.
"입찰 입찰법" 제 12 조는 "입찰자는 스스로 입찰 대행사를 선택하여 입찰 처리를 의뢰할 권리가 있다" 고 규정하고 있다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 방식으로든 입찰자에게 입찰 기관을 지정할 수 없습니다.
입찰자는 입찰 서류를 작성하고 입찰 평가를 조직할 수 있는 능력이 있으며, 스스로 입찰 문제를 처리할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 입찰대행기관에 위탁하여 입찰을 처리하도록 강요해서는 안 된다.
법에 따라 반드시 입찰을 진행해야 하는 종목, 입찰자가 스스로 입찰을 하는 것은 관련 행정감독부에 신고해야 한다. ""
"규정" 제 14 조: "입찰자는 위탁 입찰 기관과 서면 위탁 계약을 체결해야 하며, 계약서에 규정된 비용은 국가 관련 규정에 부합해야 한다."
입찰 기관의 성격과 설립 조건
"입찰법" 제 13 조는 "입찰대리기관은 법에 따라 설립되어 입찰대리업무에 종사하고 관련 서비스를 제공하는 사회중개기구이다" 고 규정하고 있다.
입찰 기관은 다음 조건을 충족시켜야합니다.
(a) 입찰 대행 업무에 종사하는 사업장과 해당 자금이 있다.
(2) 입찰 서류 작성 및 조직 입찰 평가에 상응하는 전문 역량을 갖추고 있다.
(3) 본법 제 37 조 제 3 항의 규정에 부합하는 기술, 경제전문고가 있다. ""
여기에는 입찰 기관의 주체 개념, 법적 지위 및 설립의 세 가지 요소가 명확하게 명시되어 있다.
중국에서는 이른바 중개조직이란 조직의 성격에 따라 사업 단위 또는 기업이 될 수 있다. 예를 들어, 주정부가 설립 한 정부 조달 센터는 국가 기관, 공공 기관 및 사회 단체의 재정 자금 조달을 담당하며 "공법" 이 적용되는 의미를 반영하며 비영리 기관에 속합니다. 하지만 입찰 분야에서는 입찰 기관이 기업이어야 한다.
"규정" 제 12 조는 입찰 기관의 자격 관리를 보충했다. "입찰 기관은 반드시 일정 수의 입찰 전문 자격을 획득한 전문가가 있어야 한다. 입찰입찰직업자격을 취득하는 구체적인 방법은 국무원 인적자원사회보장부서가 국무원 발전개혁부서와 함께 제정한다. "
이 조항은 입찰자 직업자격제도의 수립을 확립하고 직업자격관리의 직능 부문을 나누었다.
입찰 대리 자격 제도
"입찰 및 입찰법" 제 14 조는 "건설 프로젝트 입찰 기관 업무에 종사하는 입찰 기관의 자격은 국무원 건설 행정 주관부 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 결정한다" 고 규정하고 있다. 구체적인 방법은 국무원 건설 행정 주관 부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정한다. 다른 입찰 대행 업무에 종사하는 입찰 대행 기관의 자격은 국무원이 규정한 주관 부서가 책임진다.
입찰 대리기관과 행정기관 또는 기타 국가기관 사이에는 예속관계나 기타 이익관계가 있어서는 안 된다. ""
규정' 제 11 조는' 입찰법' 제 14 조에 대한 정제와 보완이다.' 입찰대행기관의 자격은 관련 부서가 법률과 국무원의 규정에 따라 결정한다.
국무원 도시 주택 도시와 농촌 건설, 비즈니스, 발전 개혁, 공업 및 정보화 주관 부서는 규정된 직책에 따라 입찰 대리 기관에 대해 법에 따라 감독 관리를 실시한다. ""
이 조의 첫 번째 단락은 입찰 기관 자격 제도에 대한 일반 규정이고, 두 번째 단락은 자격 분담에 대한 정제와 보완이다.
"입찰법 시행조례" 가 반포되기 전에 정부 승인이 필요한 입찰대리기관은 주택과 도시건설부가 관리하는 건설공사 입찰대리자격, 국가발전개혁위원회가 관리하는 중앙투자프로젝트 입찰대리자격, 상무부가 관리하는 기계제품 국제입찰대리자격, 재정부가 관리하는 정부구매입찰대리자격, 공업정보부가 관리하는 통신업계 입찰대리자격이다.
신화통신에 따르면 20 13 년 5 월 5 일' 국무원 취소 및 분권화 133 개 행정심사 결정' 에서 상무부 기계제품 국제입찰자격승인을 취소했다. 이후 재정부와 공신부는 연이어 서류를 발행하여 각 입찰 기관 자격에 대한 비준을 취소했다. 개혁이 심화됨에 따라, 다른 입찰 기관의 심사 관리 업종은 점차 취소될 것이다.
정부 감독 부서는 적극적으로 조건을 만들어야 하고, 입찰 대행기관의 인정은 부문 울타리를 깨고, 여러 부서에서 통일된 인정으로 전환해야 한다.
입찰 기관의 권리와 의무
"입찰 입찰법" 제 15 조 규정: "입찰 기관은 입찰자가 위탁한 범위 내에서 입찰 문제를 처리하고, 본 법의 입찰자에 관한 규정을 준수해야 한다."
규정' 제 13 조는' 입찰법' 제 15 조 중 대리기관의 권리와 의무를 보충했다. "입찰 대행사는 자격 허가 범위 내에서 입찰자가 입찰 대행 업무를 의뢰해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 불법적으로 간섭해서는 안 된다.
입찰 대행사는 입찰 업무를 대행하며,' 입찰 입찰법' 과 본 조례의 입찰자에 대한 규정을 준수해야 한다. 입찰 기관은 해당 대리인의 입찰 항목에 입찰하거나 대리할 수 없으며, 해당 대리인의 입찰 항목에 대한 입찰자에게 자문을 제공할 수 없습니다.
입찰 대행사는 자격증을 변경, 임대, 대여 또는 양도할 수 없습니다. ""
이 조항의 첫 번째 단락은 입찰 기관의 합법적 권익을 보호하는 것이고, 두 번째 단락은 그 권리와 의무에 대한 일반 규정이며, 세 번째 단락은 이해 상충을 위반해서는 안 되는 규정이며, 네 번째 단락은 법률을 위반해서는 안 되는 금지성 규정이다.