통칙
첫 번째
정부 조달 기관의 감독 관리를 강화하고 정부 조달 기관의 규범 발전을 촉진하기 위해' 중화인민공화국 정부조달법',' 중화인민공화국 정부조달법 시행조례' 등 법령에 따라 이 방법을 제정한다.
규칙 2. 이 조치에서 "정부 조달 기관" 이라고 부르는 것은 중앙 조달 기관 이외의 구매자가 정부 조달 기관 업무에 의뢰한 사회 중개 기관을 가리킨다.
규칙 3. 이 방법은 중개기구의 카탈로그 등록, 업무관리, 신용평가, 감독검사에 적용된다.
제 4 조? 각급 인민정부 재정부문 (이하 재정부문) 은 법에 따라 정부 구매 대행 업무에 종사하는 기관을 감독하고 관리한다.
제 5 조? 재정부는 대행사에 대한 정부 조달 업무 훈련을 강화하고 대행사의 전문 수준을 지속적으로 높여야 한다. 사회 역량이 훈련을 전개하여 중개 기관의 업무 능력을 높이도록 장려하다.
제 2 장? 디렉터리 등록
제 6 조? 대행사는 명부 등록 관리를 실시한다. 주정부 재정 부서는 중국 정부 조달 네트워크 주정부 서브넷 (이하 주정부 서브넷) 을 기반으로 정부 조달 기관 목록 (이하 목록) 을 수립해야합니다. 카탈로그 정보는 전국적으로 공유하고 공개한다.
제 7 조? 대행사는 상공업등록지 (이하 등록지) 성급 서브넷을 통해 명부에 입학을 신청했으며, 다음 정보를 기입하고 정보의 진실성에 대해 책임을 져야 한다.
(a) 기관 이름, 통합 사회 신용 코드, 사무실 주소, 연락처 전화 등 기관 정보
(2) 법정 대표인과 전임 종사자의 유효한 신분증 등 개인 정보
(3) 내부 감독 및 관리 시스템;
(4) 자신의 장소에서 평가 작업을 조직하는 경우 평가 장소의 주소와 모니터링 장비 시설을 제공해야 합니다.
(e) 지방 재정 부서에서 요구하는 기타 자료.
등록 정보가 변경되면 경영기관은 정보 변경일로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 스스로 업데이트해야 합니다.
제 8 조? 기관의 등록 정보가 완전하지 않은 경우, 재정 부서는 제때에 등록 정보 개선을 알려야 합니다. 기관 등록 정보는 완전하고 명확하며, 재무 부서는 관련 정부 조달 관리 거래 시스템의 정보 공개 및 전문가가 추출한 운영 권한을 적시에 공개해야 합니다.
제 9 조? 대행사가 등록지 성급 행정구역 밖에서 업무를 하는 경우 영업지 재정부에 정부 구매관리거래시스템 개통 관련 운영권한을 신청해야 하며, 영업지 재정부는 등록자료를 중복제출하도록 요구해서는 안 되며, 영업지에 지사를 설립하도록 강요해서는 안 된다.
제 10 조 대리기관이 취소될 때, 서류를 관련 구매자에게 넘겨주고, 제때에 등록지 성급 재정부에 카탈로그 취소 수속을 밟아야 한다.
제 3 장 고용 관리
제 11 조
정부 조달 업무를 대리하는 기관은 다음 조건을 갖추어야 한다.
(a) 민사 책임을 독립적으로 수행 할 수있는 능력을 가지고있다.
(2) 정부 조달의 내부 감독 및 관리 시스템을 수립하고 개선한다.
(3) 정부 조달 법률 및 규정에 익숙하고 해당 조달 문서 작성 및 조달 활동 조직 능력을 갖춘 5 명 이상의 전담 직원이 있습니다.
(4) 독립된 사무실과 대리 정부 조달 업무에 필요한 사무 조건을 갖추고 있다.
(5) 자신의 장소에서 평가 업무를 조직하고, 필요한 평가 장소, 녹음비디오 등 감시설비 시설을 갖추고, 성 인민정부가 규정한 기준에 부합해야 한다.
제 12 조? 구매자는 프로젝트 특성, 기관의 전문 분야 및 종합 신용 평가 결과에 따라 목록에서 기관을 스스로 선택해야 합니다.
어떤 기관이나 개인도 흔들림, 추첨, 선발 등의 방식으로 구매자가 기관을 선택하는 것을 간섭해서는 안 된다.
제 13 조 구매자가 대행 기관에 구매 사항을 의뢰하는 경우, 구매자와 대행 계약을 체결하여 대행 범위, 권한, 기한, 파일 보관, 대행료 징수 방법 및 기준, 계약의 해지 및 해지, 위약 책임 등 구체적인 사항을 명확히 하고 쌍방의 권리와 의무를 약정해야 한다.
제 14 조 대행사는 법에 따라 엄밀하게 위탁 대리 협의에 따라 정부 조달 대리 업무를 전개해야 하며, 관련 개표, 입찰 평가 활동은 전체 녹음 비디오를 녹음해야 하며, 시청각 자료는 명확하게 식별할 수 있어야 하며, 시청각 자료는 구매 서류로 함께 보관해야 한다.
제 15 조 대리비는 낙찰된 공급자가 지불하거나 구매자가 지불할 수 있다. 낙찰자 또는 낙찰자가 지불한 공급자 견적에는 대리비가 포함되어야 합니다. 대리비가 분산 구매 한도 기준을 초과하는 것은 원칙적으로 낙찰자와 거래 공급자가 지불한다.
대행사는 구매 문서에 대행료 징수 방법과 기준을 명확하게 명시해야 하며, 낙찰 및 거래 결과와 함께 이 항목의 청구 상황 (구체적인 청구 기준 및 청구 금액 포함) 을 공개해야 합니다.
제 16 조 구매자와 대행사는 대행사 협의에서 대행사가 구매 서류를 보관하기로 합의했으며, 대행사는 구매 서류를 적절하게 보관해야 하며, 구매 서류를 위조, 변경, 은닉 또는 파기해서는 안 된다. 구매 문서의 보존 기간은 구매가 끝나는 날부터 최소 15 년이다.
구매 문서는 전자 파일로 저장할 수 있습니다. 구매 문서는 전자 파일을 사용하여 보존되며 관련 전자 파일은 "중화 인민 공화국 기록 보관소 법", "중화 인민 공화국 전자 서명법" 및 기타 법률 및 규정의 요구 사항을 준수해야합니다.
제 4 장 신용 평가 및 감독 및 검사
제 17 조? 재정부는 중개기관에 대한 종합 신용평가를 조직할 책임이 있다. 구매자, 공급자, 심사 전문가는 대행사의 고용 상황에 따라 대행 활동에 대한 종합적인 신용평가를 실시합니다. 종합신용평가 결과는 전국적으로 공유해야 합니다.
제 18 조? 구매자 및 입찰 평가 전문가는 구매 활동 또는 입찰 평가 활동이 끝난 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 기관의 직무 수행 상황을 정부 조달 신용 평가 시스템에 기록해야 합니다.
공급자는 조달 활동 종료 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 정부 조달 신용 평가 시스템에 해당 기관의 직무 수행 상황을 기록할 수 있습니다.
기관은 정부 조달 신용평가 시스템에서 직무 수행 상황을 조회하고 관련 상황을 설명할 수 있다.
제 19 조 재정 부문은 건전한 방향성 샘플링과 비방향성 샘플링을 결합한 무작위 샘플링 메커니즘을 세워야 한다. 위법 단서가 있는 정부 조달 항목에 대한 오리엔테이션 검사를 실시하다. 일상적인 규제 사항에 대해서는 무작위로 검사 대상을 선택하고 법 집행 검사자를 무작위로 선택하는 방식으로 비전향 검사를 실시한다.
재정부는 종합신용평가 결과에 따라 중개기관에 대한 감독 검사 빈도를 합리적으로 최적화할 수 있다.
제 20 조? 재정부는 법에 따라 대리기관에 대한 감독검사를 강화해야 하며, 감독검사에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
(a) 중개 기관 카탈로그에 있는 정보의 진실성;
(2) 대리 협의의 서명과 집행;
(3) 조달 서류 작성 및 판매, 검토 구성, 정보 공고 발표, 평가 전문가 선정 및 평가
(4) 보증금의 수거 및 환불, 낙찰 또는 거래 공급자의 통지
(5) 정부 조달 계약을 체결하여 구매인이 검수를 조직하는 것을 돕도록 위탁받았다.
(6) 공급자의 의문에 답하고 재무부와 협력하여 불만을 처리한다.
(7) 파일 관리;
(8) 기타 정부 조달 행위.
제 21 조? 대행사의 감독 검사 결과는 성급 이상 재정부에서 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 공개해야 한다.
제 22 조? 재정부에 의해 대리 정부 조달 업무 처벌을 금지하는 대리기관은 제때에 대리업무를 중단해야 하며, 대리협의에 서명한 항목은 다음과 같은 상황에 따라 별도로 처리해야 한다.
(1) 프로젝트가 아직 실시되지 않았으니, 위탁 대리 협의는 제때에 종료되어야 한다.
(b) 이미 시행을 시작한 프로젝트는 제때에 종결할 수 있고, 객관적인 이유로 종결할 수 없는, 선후작업을 잘 할 수 있다.
제 23 조? 기관 및 해당 직원이 정부 조달 법률 및 규정을 위반하여 정부 조달 법률 및 규정에 따라 처리합니다. 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
대행사의 위법 행위가 다른 사람에게 손해를 입히는 것은 법에 따라 민사 책임을 져야 한다.
제 24 조?
재정부 직원들은 기관 관리에서 직권 남용, 직무유기직, 부정행위 등 위법행위를 하고 있으며,' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 공무원법',' 중화인민공화국 행정감사법',' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 에 따라 관련 책임을 추궁한다. 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 5 장 부칙
제 25 조
정부 조달업계 협회는 법에 따라 제정된 장정에 따라 활동을 전개하여 대리업계의 자율을 강화한다.
제 26 조? 성급 재정 부문은 본 방법의 규정에 근거하여 구체적인 실시 방법을 제정할 수 있다.
제 27 조? 이 방법은 2065 년 3 월 1 일부터 시행됩니다.