중대한 문제 결정권은 헌법과 법률이 전국인민대표에게 부여하는 중요한 기능이다. 최근 몇 년 동안, 각급 인대는 중대한 사안의 결정권을 행사하는 방면에서 유익한 탐구를 하여 어느 정도 성과를 거두었다. 그러나 해결해야 할 주요 문제 중 하나입니다. 이 글은 이것에 대해 약간의 초보적인 토론을 할 계획이다. 첫째, 중대 사건과 그 특징 (1) 중대 사건의 의미. 법적 개념으로서, 중대한 문제는 전국인민대 법정 결의권 범위 내에서 중대한 의미와 영향력을 지닌 일부 구체적인 국가 사무를 가리킨다. 이 정의에서 알 수 있듯이, 중대 사건은 네 가지 기본 속성 및 특징, 즉 전국성, 법정성, 중대성 및 특정성을 가지고 있습니다. 민족주의는 중대한 사건의 사회성을 가리킨다. 즉, 중대한 사건은 국가사무 (국가가 관리하는 사무와 국가 자체의 사무를 가리킨다) 이지 국가기관 이외의 사회 구성원의 사적인 일이 아니다. 합법성이란 중대한 문제의 법적 성격이나 법적 근거를 말합니다. 즉, 중대한 문제는 법률에 규정된 NPC 직권 범위 내에 있어야 하고, 법률에 규정된 NPC 직권 범위를 벗어나는 문제는 여기서 소위 중대한 문제가 아닙니다. 국가 사무에서는 일부 NPC 의 권한 범위만 있습니다. 의미는 중대 사건의 중요성 또는 중요도 (지위, 의미, 영향) 를 의미하며, 중대 사건은 근본적, 글로벌적, 장기적, 중대한 의미와 영향을 가져야 한다는 뜻이다. 인대법정 직권 범위 내의 사항 중 일부는 중대한 문제이고, 일부는 일반 사항이다. 특히 NPC 의 기타 직권을 가리킨다. 위에서 언급했듯이 중대한 사항은 NPC 입법, 감독, 선거, 임면 이외의 사항을 가리킨다. 인대법정 직권 범위 내의' 중대 사항' 중 많은 것은 입법 감독 선거 임면 등 문제이고, 기타 사항은 우리가 여기서 논의하는 중대 사항이다. 유론자들이 처음 세 가지 속성과 특징을 중대한 사항을 결정하는 주요 기준으로 삼는 것은 합리적이다. 물론, 구체성을 더해서 다른' 중대한 문제' 를 배제해야 한다. 중대 사건의 본질적 속성과 주요 특징을 분명히 하면 어떤 사건이 중대 사건인지 판단할 수 있다. 이러한 네 가지 속성과 특성이 모두 있는 경우 NPC 중대 이벤트 의사 결정권이 가리키거나 관할하는 중대 이벤트입니다. 그렇지 않으면 그렇지 않습니다. (2) 중대한 사건의 특징. 앞서 언급했듯이 복잡한 중대한 문제는 네 가지 주요 특징, 즉 무궁무진한 보편성, 다른 계층, 독특한 지역성, 끊임없이 변화하는 역학을 보여준다. 광범위란 중대한 문제의 범위가 매우 광범위하여 상세히 열거하기 어렵다는 것을 가리킨다. 등급성은 등급성 차이, 즉 등급에 따라 큰 사안이 다르다는 뜻이다. 이것은 서로 다른 계층의 인대직권 범위와는 다른 차원의 사물의 중요성에 따라 결정된다. 예를 들어, 어떤 문제들은 어느 급인대에서는 중요하지만, 더 높거나 낮은 급인대에서는 반드시 중요한 것은 아니다. 지역성은 지역차이, 즉 지역마다 큰 사안이 다르다는 뜻이다. 이것은 다른 지역의 정치, 경제, 문화의 차이에 의해 결정된다. 예를 들어, 위치 A 에서는 중요하지만 위치 B 에서는 중요하지 않은 것들이 있습니다. 역학은 주요 사건이 정적이 아니라 다양한 상황의 발전에 따라 끊임없이 변화한다는 것을 의미합니다. 이것은 객관적인 상황의 동태와 사물의 중요성의 동태에 의해 결정된다. 예를 들어, 같은 곳에서도 어떤 것은 한 단계에서 중요하지만 다른 단계에서는 중요하지 않을 수 있습니다. 이러한 특징을 파악하면 중대한 문제를 정의하는 과학적 방법을 찾는 데 도움이 될 것이다. 둘째, 중대한 문제를 정의하는 기술 문제 (1) 정의의 주체. 주체를 정의하는 것은 국가 대사의 정의자, 즉 국가 대사를 정의할 권리가 있는 국가기관을 가리킨다. 법적으로 국가 대사의 정의권은 본질적으로 국가 대사 결정의 관할권 문제를 다루고 있다. 일단 어떤 문제가 여기서 소위 중대한 문제라는 것을 분명히 하면 그 문제의 결정권이 전국인민대표대회, 다른 어떤 국가기관에 속하지 않는다는 것을 의미하기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 헌법과 법률의 규정에 따르면 국가의 중대한 사무를 확정할 권리가 있는 국가기관은 각급 인민대표대회와 상임위원회일 뿐이다. 인대의 이런 정의권은 인대의 일반 결의권과 마찬가지로 인대만이 유일한 국가권력기관으로서의 성격에 의해 결정된다. 구체적으로, NPC 가 중대한 문제를 정의하는 권력은 입법권과 일정한 자유재량권으로 구성되어 있다. 입법정의권은 입법 (입법권이 없는 인민대표가 제정한 규정 포함) 을 통해 정의될 수 있는 권한이며, 자유재량권은 헌법과 법률의 원칙 범위 내에서 법에 명시되지 않은 구체적 사안이 중요한지 여부를 결정하는 권한이다. 중대 사항을 정의하는 자유재량권은 중대 사안의 광범위성, 계층, 지역적, 동적인 특징에 의해 결정된다. 앞서 언급한 바와 같이, NPC 와 다른 국가기관이 특정 사안이 중대한지 여부에 대해 논란이 있을 경우, 다른 국가기관은 NPC 의 의견에 복종해야 한다. 물론, 인대의 자유재량권은 반드시 법률 규정에 근거해야 하며, 상급인의 감독을 받아야 한다. (2) 정의 된 형태. 여기서 정의 형식은 정의 내용의 전달자, 즉 정의 내용의 외적 표현을 가리킨다. 정의에는 헌법과 그 해석, 법률과 법률 해석, 지방법규 해석, 자치조례, 단행조례 및 규정 해석, 중대한 문제에 관한 기타 규정 등 세 가지 주요 범주가 있습니다. 규정은 주로 입법권이 없는 인민대표가 규정에서 중대한 문제에 대해 한 규정을 가리킨다. 임시 판결은 각급 인민대표대회가 실제 업무에서 법과 법규가 규정하지 않은 특정 사안에 대해 중대한 결정을 내리는 것을 말한다. 상술한 형식 사이에는 명확한 관계가 있다. 즉, 임시 판결은 법률 규정과 규제에 복종해야 하고, 규제는 법률 규정에 복종해야 하며, 이러한 규정들은 모두 헌법의 규정에 복종해야 하며, 모든 중대한 문제의 정의는 헌법 규정의 경계를 넘을 수 없다. (3) 정의된 방법. 정의방법은 중대한 사안의 성격, 성격, 범위, 유형 및 구체적인 사항을 인정하거나 규정하는 방식과 방법을 말한다. 실제 상황으로 볼 때, 정의의 기본 방법은 다음과 같습니다. 정의법, 즉 중대한 사건을 정의하는 방법, 중대한 사건의 본질적 의미나 본질적 특징을 천명하는 방법; 열거, 즉 주요 문제를 하나씩 열거하는 방법; 요약법, 즉 일일이 열거하기 불편한 중대한 사안에 대해 범위 규정을 하는 방법; 판결법, 즉 열거되지 않은 구체적인 사안이 현저하게 임시 판결을 내리는 방법. 제도화된 판결 메커니즘을 세우고, 판결법을 규범화되고 절차적인 궤도에 포함시키고, 판결법의 임의성을 줄여야 한다는 점을 지적해야 한다. 처음 세 가지 방법은 일반적으로 법률 규정에 사용되고, 후자의 방법은 실제 작업에만 사용됩니다. 이러한 방법은 일반적으로 함께 사용됩니다. 구체적인 업무에서는 중대한 문제의 특징에 근거하여 몇 가지 중요한 구체적인 방법을 파악해야 한다. 예를 들어, 계층 및 지역적 특성에 따라 특정 법정 사항 이외의 사항에 대해서는 "일률적" 으로 처리해서는 안 됩니다. 각기 다른 등급과 다른 지역의 인민대표대회는 헌법과 관련 법률의 원칙에 따라 자신의 결정을 내려야 하며, 상급인민대표대회는 그들을 대신해서 해서는 안 된다. 각급 인대는 원칙적으로 본급 중대 사항의 구체적인 확정에만 관심을 갖는다. 예를 들어, 광범위함과 동적인 특징에 근거하여 중대한 문제를 확정할 여지를 남겨 두고 끊임없이 수정하였다. 우리는 한 번에 그것들을 모두 나열해서 영원히 쉬기를 기대해서는 안 된다. 또 예를 들어, 중대 사안에 따라 상장할 수 없는 특징에 따라 제도화된 방법을 찾고, 경험 판단에 의존해 잠정 판결을 내려야 하는 미상장 사항 (예: 중대 사안의 결정 주체와 절차 수립) 을 확정한다. 대표대회나 상임위원회가 어떤 (중대) 사안안을 의정에 넣게 하면 중대한 문제의 결정을 대표대회나 상임위원회에 맡겨 집단적으로 결정할 수 있어 소수나 개인의 독단을 피할 수 있다. 이렇게 하면 위에서 언급한 바와 같이 임시 판결을 제도화 궤도에 포함시켜 임의성을 최소화할 수 있다. 셋. 중대 사건의 분류는 여러 각도에서 볼 때 중대 사건은 여러 가지 분류 방법이 있을 수 있다. 예를 들어, 주요 사안의 성격과 내용, 제안의 출처와 처리 방식 등을 분류할 수 있습니다. 이 글은 적용 범위, 내용의 성질, 처리 방식 등에서 중대한 사안의 정의와 분류를 고찰하였다. 중대 사건의 특징은 계층, 지역, 시기가 다르면 같은 중대 사건과 다른 중대 사건이 있다는 것을 알려준다. 반대로, 같은 중대 사건은 서로 다른 계층, 지역, 시기에 중대한 사건이 될 수도 있고 아닐 수도 있다. 이것은 적용성의 중대한 문제를 포함한다. 이런 관점에서 볼 때, 중대한 문제는 일반적인 문제와 특수한 문제로 나눌 수 있다. 일반 사항은 모든 레벨, 지역 및 기간에 적용되며, 특별 사항은 특정 레벨, 지역 및 기간에만 적용됩니다. 실천적 관점에서 볼 때, 법에 명확하게 열거되어 있고 보편적으로 적용되는 사항을 일반사항으로, 법에 열거되지 않고 지방 각급 인민대표대회에서 결정한 사항을 특수사항으로 직접 사용할 수 있다. 일반적 사항은 법에 의해 명확하게 규정되어 있고, 법조문 자체는 불가피하게 단계를 거치기 때문에, 일반적 사항은 대부분 다른 수준과 지역을 겨냥한 것이라고 할 수 있다. 법에 명시적으로 열거된 일반 사항과는 달리, 특별 사항은' 각 방면' 과' 결정 사항' 과 같은 법률 규정에 포함되거나 반영되며, 각급 및 각지의 인민대표대회에서만 이러한 규정에 따라 결정될 수 있습니다. 전반적으로 각급인대는 일반 중대 사항, 즉 법률이 명확하게 열거한 중대 사항에 대해 결의안권을 행사하고, 특수한 중대 사항, 즉 법률이 열거하지 않은 중대 사항에 대해서는 결의안권을 행사하는 것이 적다는 것이다. 법에 열거되지 않은 (중대한) 문제가 중요한지 여부, 즉 전국인민대표대회에 의해 결정되어야 하는지 여부는 종종 논란이 많다. 전국인민대표대회와 다른 국가기관 간의 권력 분배와 관련해 각급인대들은 더 많은 것을 꺼리는 경향이 있고, 게다가 전국인대책임메커니즘의 부재까지 더해지면서 법률의 원칙성 규정은 NPC 가 중대한 사안 권력의 유휴나 상실을 결정하는 주요 원인 중 하나로 꼽힌다. 이는 NPC 가 중대한 문제 결정권을 행사하는 주요 법적 병목 요인이다. 이러한 병목 현상을 극대화하기 위해서는 위에서 설명한 대로 중대한 문제를 결정하는 메커니즘을 점진적으로 구축하는 것 외에도 경제사회 발전의 필요에 따라 전국인민대표대회에서 해결해야 할 더 많은 중대한 문제를 법률법규에 나열해야 한다. 즉, 실제 발전의 필요에 따라 헌법에 규정된 범위 내에 일반 문제를 늘려야 한다. 필요하다면 헌법에도 포함시켜야 한다. 시장경제와 시민사회의 지속적인 발전은 국가가 공개, 민주, 과학적 결정을 내리도록 점점 더 요구하고 있으며, 전체 시민대표기관인 전국인민대표대회에서 결정해야 할 중대한 사항은 점차 늘어날 수밖에 없다는 것을 알아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시민사회, 시민사회, 시민사회, 시민사회, 시민사회, 시민사회) 헌법과 지방조직법은 중대한 문제를 열거한 분류일 뿐만 아니라 사물의 본질적인 관점에서 개괄적인 규정을 만들었다. 말할 필요도 없이, 규정의 구체적인 사항을 열거하는 것은 당연하다. 총칙으로 볼 때 지방조직법은 중대 사항을 정치 경제 교육 과학 문화 위생 환경 자원 보호 민정 민족 등 범주로 분류한다. (어떤 사람들은 중대한 문제가 이 9 종류라고 생각하는데, 사실은 일종의 오해이다.) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제학, 과학, 문화, 위생, 환경, 자원 보호, 민정, 민족 등) 이것은 단지 불완전한 목록일 뿐이다. 헌법' 각 방면에서 일하는 중대한 문제' 에 따르면' 평등' 이라는 단어는' 각 방면' 을 포함해야 한다. 지방조직법은 헌법이 규정한 범위를 삭감하거나 축소할 권리가 없다. 전반적으로, 중대한 정치 문제의 확정에는 큰 차이가 없다. NPC 와 정부의 경우, 정치사무는 보통 NPC 에 의해 결정되는데, 이는 보통 그다지 의문이 없다. 그렇다면 경제, 교육, 과학, 문화, 위생, 환경 및 자원 보호, 민정, 민족 등 방면의 구체적인 중대한 문제는 무엇일까? 필자는 적어도 인민 군중의 절실한 이익과 관련된 종합 계획과 계획, 중대 정책, 중대 개혁 조치, 두드러진 문제 등을 중대한 문제로 여겨야 한다고 생각한다 물론 이런 정의만으로는 충분하지 않습니다. 또한 국가권력기관의 통제필요성 원칙에 따라 몇 가지 중요한 구체적인 중대한 문제를 확정해야 한다. 국가권력기관으로서 전국인민대표대회 (NPC) 의 책임과 권력이 국가 사무를 최종적으로 통제할 책임이 있기 때문에 NPC 는 최종 통제권 (승인과 결정) 의 권한을 보유해야 합니까? 헌법과 법률이 이미 명확하게 규정한 사항을 제외하고, 실제 수요에서 결정해야 한다. 위에서 언급 한 일반적인 주요 사항 외에도, 가장 통제해야하는 사항은 법적으로 NPC 에 의해 통제되어야하지만, 법적으로 명확하게 규정되지 않은 사항 및 "두 집" 은 문제가 발생하기 쉽고, 관계가 중요하며, NPC 감독의 제약이 가장 필요합니다. 예를 들어, 재정 초과 수입과 예산 외 수입은 자금 출처와 귀속에서 예산 수입과 동일하거나 유사한 성격을 가지고 있으며, 지출 약정도 인대심사에 의해 승인되어야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 돈명언) 인민대는 국민을 대신해서 국가의 돈봉투를 잘 관리해야 하는데, 돈주머니 속의 일부분이 아니라 돈주머니 안의 모든 돈이다. 예를 들어, 기관의 설립과 철회, 편성의 증감, 행정구역의 조정, 도시 계획의 제정과 변경은 의심할 여지 없이 중요한 문제이며, 국가 통일 규정 범위 내에서 중앙 1 급 전국인민대나 상임위원회의 승인, 지방대나 상임위원회의 승인, 또는 적어도 인민대표대회의 승인 후, 동급 정부에 의해 비준권을 가진 상급 정부에 보고해야 한다. 현재 규정에 따르면 인민대표대회는 이런 문제들에 대한 결정에서 제외되는데, 이는 어떤 상황에서도 정당화할 수 없는 것이다. 기관, 편성, 구역화는 당연히 돈 문제 (인민대표대회가 이러한 결정에서 제외돼 실제 일부 손실과 예산 비준권 상실로 이어질 수 있음) 뿐만 아니라 국가관리체제 등 정치문제도 관련될 수 있고, 도시계획은 왕왕 대중의 권익과 관련될 수 있기 때문이다. 결정은 NPC 에 의해 이루어져야 합니다 (과거 기관 개혁, 인원 관리, 도시 계획의 실제 상황으로 볼 때, 강성 제약이 있는 법적 궤도가 포함되지 않았기 때문에 국가권력기관의 승인과 감독의 제약을 받지 않았기 때문에, 기관개혁과 인원 관리는 시종' 황종희의 법칙' 식의 팽창순환을 벗어나기 어려웠고, 도시계획은 매우 비과학적이고 시간이 오래 걸리고 변화가 끊이지 않아 큰 손실을 초래했다. 따라서 관련 법률 규정을 개정해야 한다. 수정하기 전에, 중앙정부에서 국무원은 적어도 전국인민대표대회 상무위원회 의견을 들어야 한다. 지방정부는 보고나 결정을 하기 전에 적어도 동급인민대 상임위원회의 의견을 들어야 한다. 예를 들어, 본 행정 구역 내의 경제, 사회, 환경, 인민 생활에 특히 큰 영향을 미치는 건설 프로젝트는 인대승인이나 적어도 그 의견을 들어야 한다. 예를 들어,' 일하우스 양원' 은 행정 구역 내의 중대한 문제에 대해 인민대표대회에보고하고 의견을 청취해야 한다. 이 문제들은 또한 일반 사항으로 간주되어야 한다. 현재 대부분의 지방법규는 처리 방식의 관점에서 중대한 사항을 분류하는 것이 매우 실용적인 경험이다. 20 여 개 성 자치구 직할시에서 제정한 논의가 중대한 사항을 결정하는 규정으로 볼 때, 대부분 중대한 사항을' 토론 결정' 과' 토론 결정' 으로 나누고, 어떤 것은 이 두 가지 범주 외에' 토론 불결정' 을 추가하기도 하고, 어떤 것은 이 세 가지 범주 외에' 에스컬레이션 서류' 를 추가하기도 한다. 중대한 사안 결정권의 본질적 속성으로 볼 때, 우리는 중대한 사항은' 의결결정',' 의결결정',' 의결결정' 의 세 가지 범주로 나눌 수 있다고 생각한다. 토론은 반드시 결정해야 한다. 즉, 인대는 심의를 거쳐 결정이나 결의를 해야 한다. 이것은 주로 전국인민대표가 심의, 비준 또는 결정해야 하는 중대한 사안을 겨냥한 것이다. 토론 결의안은 인민대표가 심의를 거쳐 의견과 건의를 제출할 수 있고, 필요한 경우 결정이나 결의를 내릴 수 있다는 것을 말한다. 이는 주로 NPC 에 대한 결정과 결의를 내릴 권리가 있지만 결정과 결의를 할 필요는 없는 중대한 문제이다. 일부 문제는 해당 국가기관에 의견과 건의를 제출함으로써 표현할 수 있다. "의정 미정" 이란 NPC 가 토론을 거친 후 의견과 제안만 하고 결정과 결의는 하지 않는 것을 말한다. 이는 주로 그 비준권이 상급 국가기관에 속하는 중대한 사안을 겨냥한 것이다. 본급 관련 국가기관의 보고서는 상급 관련 국가기관의 비준을 요청하기 전에 본급 인민대표대회는 본급 관련 국가기관에 관련 상황을 보고하고 의견을 제출할 것을 요구할 수 있지만, 비준하거나 기각할 권리가 없다. 이상의 토론을 거쳐 우리는 유전자 조작의 주요 문제에 대해 명확하고 구체적인 윤곽을 가져야 한다. 이러한 일반적인 사항을 제외하고 나머지는 각 행정 구역의 몇 가지 특수한 사항이다. 우리는 특별 사안에 대해 통일된 법률 규정을 할 수 없다는 것을 알고 있으며, 각급 인대는 실제 상황에 따라 법률, 지방법규 및 일반 규범성 문서에 규정되거나 실제 업무에서만 확정될 수 있다는 것을 알고 있다. 지방 각급 인대는 전국인민대나 상급인대가 이런 특수한 문제에 대해 통일된 규정을 내리기를 기대할 수 없고, 그 주관적인 능동성을 충분히 발휘해 법에 따라 자율적으로 결정해야 한다. 이는 지방사무자치를 실현하는 책임과 권한이기도 하다. 이 점에서 우리는 대표적 현급 이상 지방 각급 인민대표대회를 예로 들 수 있다 (현급 이상 지방각급인민대표대회와 인민대표대회 상무위원회가 중대한 사항을 논의하고 결정하는 방면의 직권이 다르기 때문에 서술이 편리하기 위해 여기서 함께 토론한다). 현행 법률 및 관련 정책 규정에 따라 중대 사항에 대한 구체적인 분류는 다음과 같이 요약된다. 전국인민대표대회의 심의와 결의, 결정에 관한 중대 사항, 즉 토론 결정에 관한 사항은 헌법, 법률, 행정법규, 상급인민대표대회 및 상무위원회 결의안이 본 행정구역 내에서 시행되도록 보장하기 위한 중대 조치다. 법치국 방략을 실시하여 사회주의 민주주의와 법제 건설의 중대한 배치와 조치를 추진하다. 시민권, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익 보호와 관련된 주요 사항 본 행정 구역 내 국민 경제와 사회 발전의 중장기 계획과 그 개정 계획. 본급 인민대상위원회, 인민정부, 인민법원, 인민검찰원의 업무보고 본 행정 구역 내 국민 경제와 사회 발전의 계획, 예산 및 집행 상황 본 행정구역 내 국민경제와 사회발전계획, 예산의 일부 변경 교육, 과학, 문화, 위생, 환경 및 자원 보호에 대한 중요한 계획 및 주요 계획 정치, 경제, 교육, 과학, 문화, 위생, 환경 및 자원 보호, 민정, 민족, 인구, 가족 계획 등의 주요 정책과 주요 개혁 조치 재정 잉여 소득에 대한 지출 약정; 다음 수준의 인민대표대회와 상무위원회의 부적절한 결의안을 철회하다. 해당 수준의 인민 정부의 부적절한 결정과 명령을 철회한다. 기타 구체적인 법정 사항 본 행정 구역 내의 특별 중대 사항 등. 전국인민대표대회에 보고해야 할 사항, 그 중 전국인민대표대회는 의견과 건의를 제출할 수 있고, 필요하다면 법률법규와 전국인민대표대회 관련 결의, 결정의 집행을 포함한 결의와 결정을 내릴 수 있다. 국민 경제 사회 발전 계획 및 예산의 집행; 예산 집행 및 기타 재정 수입 및 지출 감사; 주정부 외부 자금 수입 및 지출 및 관리; 의무교육제도, 각종 사회보험제도, 주택적립금 제도의 집행 및 관련 자금의 관리 인구 및 가족 계획, 환경 및 자원 보호와 같은 기본 국책의 이행 사회 고용 상황 중대 건설 프로젝트, 특히 중대 건설 프로젝트의 건립과 건설; 중대한 불만, 고발 및 고발을 접수하다. 전국인민대표대회에서 임명한 인원에 대한 위법 범죄 처리 중대 돌발 사건, 중대 자연재해 및 중대 사고의 처분 대표의 의안, 건의, 비판 및 의견을 처리하다. 기타 구체적인 법정 사항 행정 구역 내의 몇 가지 특별한 중대한 문제 (예: 쓰촨 성은 빈곤 구제 업무와 노무 수출 조직 서비스 업무를 확정할 수 있음) 등이 있다. 전국인민대표대회 보고, 전국인민대표대회가 의견과 건의를 할 수 있는 사항은 정부기관의 설립과 변경이다. 행정 구역 조정 사법 개혁 토지 이용 마스터 플랜 및 구현 도시 건설 계획, 도시 마스터 플랜 및 개정 계획 유틸리티 서비스 가격 조정 방안 등. (저자는 쓰촨 성 인민대표대회 상임위원회 연구실 부주임)