개혁개방 이후 우리나라의 법제건설은 새로운 단계에 접어들어 대량의 법률법규를 제정하였다. 사막화 방지, 산림법, 초원법, 수토유지법은 현재 사막화와 환경보호법을 제정하고 있으며, 일련의 법률과 규정을 제정하고 있다. 이런 법규들이 법규라고 불리는 것은 권위성, 진지함, 강제성을 가지고 있기 때문이다. 사회의 법제는 프랑스에서 우월한 힘을 가지고 있습니까? 대표는 법률 자체가 불법이며 표준화되지 않아야 한다고 선언했다. 사막화를 침범하는 어떠한 행위도

법률 법규 (정부 행위 포함) 는 반드시' 처벌법' 에 따라 일을 처리하여 바로잡아야 한다. 그렇지 않으면, 이런 방법은 행정부패를 조장하고 사회질서를 어지럽힐 뿐만 아니라 그러나, 우리의 각급 정부 부처에서, 전반적인 권력은 사람들에게 개인으로서의 특권을 부여한다. 만약 법령이 사람들에 의해 제정된다면, 그들은 자신들을 돕는 것이 아니라 사람들에게 구속을 가르치기 위한 것이다. 누가 법행정에서 자신과 본 부서의 이익을 만족시켰는지, 반대로, 백방으로 정책 장애를 우회하고, 심지어는 당내 법규를 쓸 구실을 찾기까지 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 행정법 집행 기관의 부패로 우리의 천연자원과 생태 환경에 대한 파괴가 갈수록 심해지고 있다고 말해야 한다. 전국인민대는' 서부대개발, 생태우선' 을 주제로 1 의 법 집행 검사를 실시해 각급 정부의 법 집행 문제를 제때에 바로잡고 대규모 역사적 비극의 생태파괴를 피할 것을 건의한다. 토지 사막화는 중국 서부에서 가장 심각한 환경문제일 뿐만 아니라 중국 서부의 순조로운 발전의 주요 병목 현상 중 하나이다. 우리나라 서부의 토지 사막화 현황에 직면하여 필자는 외국 관련 법률 조치를 흡수하여 부문 간 협력을 제안하고 사막화 방지법, 토지관리법, 초원법, 수토유지법 등 서부 고사식물 보호 보완 목록을 건립하는 법률의견을 제시하여 우리나라 서부 토지 사막화 방치의 법률체계를 보완하기 위해 제출하였다.

환경 결정은 미래 지향적이어야 하고, 미래 지향적 사고가 있어야 한다.

중국 천연림 보호에서 1996 은 장강과 황하 중 상류 천연림 벌채를 금지하기로 결정하고, 이어 이끼 채굴과 판매를 금지하기로 결정했고, 감초와 마황의 남파는 2000 년 봄 황사가 베이징을 계속 습격한 후 끝났다. 부, 이런 상황을 바로잡기 위해 참담한 대가를 치르고서야 결심을 했다. 사실, 수재든 가뭄이든 양쯔강과 황하에서' 위험' 이 되었다. 1970 년대 말 80 년대 초, 학자와 언론은 베이징사를 압박하기 전에 이 경고를 보냈다. 중국의 최고 의사결정권자는 무시할 수 없다. 다만 광범위한 사회이익집단이 관련되어 있고 정부의 재정 지원 능력이 제한되어 과감하게 행동하기가 어렵기 때문이다. 그러나 생태 환경 문제에는' 이익 중첩' 이 존재한다. 이것은 단지 임시방편, 편법일 뿐이다. 근본적인 해결책은 없다. 반복되는 노력은 억제의 속도를 가속화하고, 환경을 악화시키고, 미래의 관리비용을 증가시킬 수 있을 뿐, 이는 더욱 재앙적일 것이다. 눈앞과 일시적인 이익을 위해 지불하는 생태 환경 대가를 훨씬 능가할 것이다. 국무원은 사막화를 포함한 각종 생태문제 전문가 자문팀과 조기 경보 예보 시스템을 설치해 정부 고위부문 의사결정을 위한 과학적 근거를 제공할 것을 건의합니다.

사막화 방지 및 국가 자본 투자 증대.

모래원 관리 공사, 국가 장기 부족' 85' 기간 동안, 국가 사막화 방지 방면에 대한 투자는 1 만원에 불과하며, 지방자금에 의해 배합되지만, 실시도 매우 어렵다. 왜냐하면 모래지역은 노소 변두리의 가난한 지역이고, 지방재력이 제한되어 있기 때문이다. 상당수 사람들은 음식이 부족해 돈으로 사막화를 통제하기가 어렵다. (1999 년, 국가가 3 천만 위안 이상의 사막화 관리 기금을 투입해 주로 사막화 관리 공사 건설에 쓰이며, 평균 에이커당 2.26 위안을 투입해 작은 묘목 2 ~ 3 그루와 연간 20 만 위안의 원창고 사막화 관리 기금의 실제 수요를 사기에 충분하다고 전문가들은 보고 있다. 현재 서북지역에서는 조림비용이 약 100 원이고, 치사 공사 중 묘당 조림비용은 500 원에서 600 위안이다. 이전에는 현재의 시장경제에서 계획경제 시대에는 낮은 수준의 투자가 행정명령과 함께 무료 노동력으로 점점 더 많은 일자리를 배분하고 국무원의 금지령을 언급하지 않고 농민 부담을 늘리는 것을 허용하지 않았다. 황사 원천관리에 대한 투자를 늘리지 않으면 우리의 미래 일은 반드시 하락할 것이다. 사실, 자금 부족으로 인해 사막화를 막기 위한 국부 사막화와 같은 많은 주요 문제들이 있습니다.

수리기술을 보급하고, 우량품종을 재배하고, 병충해를 예방하고, 태양열과 풍력을 개발하고 ... 해결할 수 없습니다. 방사치사, 호림묘포, 방사치역, 보호소 등 기층 단위의 직공 임금은 보장되지 않는다. 생산과 생활이 어렵다면 정상적인 사막화 관리를 하기가 어렵고 건설 속도가 느리고 품질과 배치가 분산되어 규모를 형성하기 어렵다. 숲과 목장에 대한 관리와 보호가 약해 공고히 하기 어렵다. 지금의 상황은 빈곤 구제공견, 경제건설 중심이 중서부로 옮겨가는 전략과 어울리지 않는다. 국가는 여러 채널을 통해 모래 방지 자금을 늘리고, 자금 조달, 농업 종합 개발, 농지 자본 건설 및 프로젝트를 마련하고, 누가 누가 누구를 개발하는지 관리하는 원칙을 시행하고, 황사 경매, 임대, 양도, 주식 협력 경영을 추진하여 국가, 단체, 개인이 사회 전체의 모래 통제에 공동으로 참여하는 새로운 국면을 형성할 것을 제안한다.

국가 사막화 방지 지도부를 설립하다.

사막화 방지는 순수한 기술 문제이자 사회와 관리 문제이다. 사회, 경제, 생태, 농업, 임업, 수리, 환경 보호 등의 정부 부문을 포함한다. 이것은 복잡한 시스템 공학이다. 과거에는 사막화의 예방이 만족스럽지 못했고, 사회가 각자 정치를 하는 방식을 채택하는 주된 이유 중 하나는 합력을 형성하기 어려웠고, 심지어 한 부처가 모래를 막고 다른 부문도 모래를 다스렸기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어트, 자기관리명언) 모든 환경 문제는 행정 지역을 가로질러 수평적으로 발전하고, 정부 부서는 환경 문제를 해결하기 위해 수직적으로 설계되었다. 수직 관리 모델의 부서 구분과 지리적 구분에 따라 어떠한 수평 환경 문제도 근본적으로 해결할 수 없다. 따라서 Dell 의 환경 관리 시스템을 가로로 설계하여 부서 간 찢어짐, 내부 소모, 분산 및 반복 작업을 방지하고 생태 건설 프로젝트의 전반적인 효율성을 높여야 합니다. 이를 위해, 국가 방치 사막화 조화팀은 이미 국가 방치 사막화 지도부로 업그레이드되었다. 병원의 직접적인 지도 하에 그 권위성과 조작성을 강화하다. 부서 기능 분업에 따라 사무실은 여전히 국가 임업국에 설치되어 있다. 이와 함께 사막화 방지를 위한 과학기술 함량을 확보하고 투명한 과학기술 계획과 디자인의 역할을 늘릴 수 있도록 고위 전문가 자문팀을 강화할 필요가 있다.

성과 평가 지표로서의 생태 환경 건설

어떤 경제 발전과 생태 환경 건설의 부정적인 영향은 규모에 관계없이 해를 끼치는 이익이어야 한다. 그러나, 결국 큰 이익인지 큰 손해인지, 이익을 피하는 것은 환경 비용의 평가를 확정하지 않을 수 없다. 예를 들어, 지난 10 년 동안, 내몽골 (WHO) 는 220 만 무 () 의 풀 () 의 원인으로 조류를 캐다가 여러 가지 피해를 입었는데, 그 중 6000 무 () 는 사막으로 전락하고 나머지는 사막화 과정에 있다. 이를 위해 축산업은 매년 30 억 위안을 소비하고, 생태파괴로 인한 헤아릴 수 없는 손실도 농목민 간의 갈등을 초래하고, 민족단결의 사회문제와 직접적인 경제적 손실을 초래했다. 그러므로, 이런 자원을 약탈하는 경제 활동은 금지되어야 한다. 그러나, 오랜 시간 동안, 풀뿌리 간부의 성과 평가의 내용, 유일한 지표, 경제 발전과 생태 건설의 지표가 없다. 특히 빈곤 감소 목표에서는 가축과 식량 생산량을 늘리는 것만 강조하여 농민과 목축민의 초원, 삼림, 초원의 파괴를 촉진하고, 그로 인한 수토 손실과 토지 사막화가 심사 명단에 있는지 여부다. 따라서 정부 관리와 정부 부처는 경제 지표의 고속 성장을 극대화하기 위해 생태 환경을 희생하는 것을 아끼지 않고' 성과' 라는 단어를 바꾸었다. 이로 인해 급공근리, 단기적인 정부 행동과 의사결정, 단기적인 원천으로 이어졌다. 따라서 환경 문제의 근본 원인은 우리 사회와 경제가 시스템에 진입하는 구조에 있다. 사회경제 구조에 맞지 않는 생태건설 목표는 체제를 바꾸지 않고 환경을 개선하려는 노력이 그렇게 크지 않을 것이다. 현재 해결해야 할 것은 환경비용을 경제회계체계에 통합하고 생태건설을 각급 정부 성과평가지표의 구체적인 내용에 포함시키는 것이다.

엄격하게 통제되는 환경 인구 용량

환경 인구 용량은 사회 발전 계획에 따라 발전한 것이다. 생태가 매우 약해서 파괴가 쉽게 회복된다. "땅이 넓고 사람이 희박하다" 는 것은 단지 표면적인 현상일 뿐이다. 환경 용량은 매우 제한되어 있으며, 많은 지역의 인구는 이미 과포화되었다. 관련 자료에 따르면 전체 인구수를 기록한 우리나라 북부 지역의 사막화는 이미 400 만 명으로 전년 대비 1.60‰ 증가했다. 65438+6000 평방 킬로미터의 땅, 신장은 인류가 번식하는 농업 지역으로 평방 킬로미터당 200 ~ 400 명의 인구 밀도가 4.5% 에 불과하며 동부 연해 성의 인구 밀도와 비슷하다. 20 세기 초 타클라마칸 사막의 인구 밀도는 평방 킬로미터당 65438 달러 +0.5 만 달러 (사막과 고비 포함) 에 불과했다. 1980 년대 인구는 510.30,000 으로 증가했으며 인구 밀도는 평방 킬로미터당 8 명으로 유엔 인구 밀도 기준 7 의 핵심 지표였다. 녹색 사막화

청장고원 분지의 인구 밀도는 평방 킬로미터당 20 명을 넘지 않는다. 현재 이 지역에는 90 명이 있어 토지 운반 능력을 훨씬 능가한다. 과도한 방목은 황사를 초래한다. 서남 지역은 산비탈이 가파르고 토양이 척박하며 식물이 파괴되고 석막화가 심하다. 석막화 토지의 생산력이 영구적으로 상실되어 사막화보다 더 심각하고 통제하기가 더 어렵다. 식목조림은' 퇴직' 일과 함께 주거 여건이 좋지 않은 지역의 환경용량을 넘어 점차 작은 도시로 옮겨갈 것이다. 묵은 땅을 근본적으로 해결하기 위해 반복적인 지원과 산을 먹고 식생, 자연, 호흡을 지속적으로 파괴하며 일정 규모의 경제를 회복하고 있다. 동시에, 소도시를 발전시키고, 농촌의 남은 노동력을 흡수하고, 농업의 남은 인구를 이전하고, 각종 산업의 발전을 촉진하고, 국민 수입을 늘릴 수 있다.

사막 생태계의 보호, 복원 및 재건

뿌리의 형성과 확장은 사막화, 사막 생태계 (사막, 고비 시스템, 가뭄 반건조 초원 시스템, 삼림 시스템, 습지 시스템 포함) 및 인위적인 파괴로 이어지며 수자원 시스템, 생물 강도, 자원 및 토지 자원 개발 이용의 내적 안정성과 시스템 불균형을 야기한다. 과거에는 우리 스스로 풀을 심고 생물과 공사 조치를 통해 사막화를 방지했다. 반면에, 그것은 사막 생태계를 파괴하고 새로운 사막화 토지를 창조했다. 사실 이것은 사막 생태계의 파괴 때문이다. 비록 우리가' 삼북' 을 만들고 사막화 통제 공사를 시행했지만, 우리는 여전히 사막화의 전면적인 확장을 억제하지 못했다. 거의 반세기 동안의 진짜 원인은 황사가 빈번하게 발생하는 것이지 인공식물이 부족한 것이 아니라 자연식물에 대한 파괴가 매우 심각하다는 것이다. 작은 장소, 환경 개선, 인버터 역할을 하지 않는 전체 환경을 상쇄하다. 이를 위해, 우리는 우리의 사막화 통제 전략을 조정하고, 인공식물 개발에 대한 일방적인 강조에서 복합인공-자연관목과 숲초목을 적극 발전시키는 것으로, 간단한 보호에서 오아시스를 적극적으로 보호하는 것으로, 전체 사막 생태계를 포함한다. 유일한 사막 생태계를 재건해야만 사막화 확대의 기세를 근본적으로 억제하고 사막화와 수토 유실 방지의 수동적인 국면을 반전시킬 수 있을 뿐만 아니라 생태 환경, 서북을 효과적으로 개선할 수 있다.

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수자원, 생물학적 조치 및 공학적 조치를 합리적으로 활용하고, 보호림 체계를 세우고, 농업, 임업, 목재, 축산업 및 어업을 규제하고, 지역 에너지 문제를 해결하기 위한 종합적인 조치를 취하고, 6 인구 증가를 통제하고, 작물 휴가 제도를 촉진하고, 수토 유지 시스템을 촉진한다. 나무를 심어 교육을 강화하다. (사막화)