인민 검찰 기관의 법적 감독 기능을 강화하는 방법
인민검찰원은 국가의 법률감독기관이다. 인민검찰원의 감독 기능은 법률이 부여한 신성한 의무이다. 그 목적은 인민검찰원의 검찰권을 행사하고, 모든 반역, 국가 분열 및 기타 반혁명 활동을 진압하고, 반혁명분자와 다른 범죄자들을 단속하고, 민족단결을 보호하고, 무산계급 독재를 보호하고, 사회주의 법제를 보호하는 것이다. 사회질서, 생산질서, 업무질서, 교수과학연구질서, 인민생활질서, 사회주의 전 국민이 소유한 재산, 노동군중이 공동 소유한 재산 보호, 시민의 개인 소유의 합법적인 재산 보호, 시민의 인신권리, 민주권 및 기타 권리 보호, 사회주의 현대화 건설의 원활한 진행을 보장한다.
인민검찰원은 검찰 활동을 통해 시민들이 사회주의 조국에 충성하도록 교육하고, 헌법과 법률을 자각적으로 준수하며, 위법 활동과 적극적으로 투쟁한다. 그 법률 설립의 근거는 우리 헌법 제 129 조와 인민검찰원 조직법 제 1 조다. "중화인민공화국 인민검찰원은 국가의 법률감독기관이다."
중국 각급 인민검찰기관은 (1) 반역, 국가 분열, 국가 정책, 법률, 법령, 법령 통일 시행을 심각하게 파괴하는 중대 형사사건에 대해 검찰권을 행사한다.
(b) 직접 접수된 형사 사건을 수사하다.
(3) 공안기관이 수사한 사건을 심사하고 체포, 기소 또는 기소 면제를 결정한다. 공안기관의 수사 활동의 합법성을 감독하다.
(4) 형사 사건을 기소하고 공소를 지원한다. 인민 법원 재판 활동의 합법성을 감독하다.
(5) 형사사건 판결과 판결의 집행을 감독하고 교도소, 구치소, 노동개혁 장소 활동의 합법성을 감독한다.
그러나 우리나라의 현재 순시 감독 제도의 경우 건국 이래 수십 년간의 노력을 거쳐 큰 성과를 거두었지만 드러난 문제도 적지 않아 우리의 중시를 불러일으켜야 한다. 개인은 현재 검찰에 다음과 같은 주요 문제가 있다고 생각한다. (1) 검찰이 사법실천에서 법률감독권을 행사하는 데는 어느 정도 제약이 있다. 우리나라에서 검찰은 법률감독권을 전문적으로 행사하는 기관이다. 인민검찰원 조직법' 규정에 따르면 검찰은 이중지도력, 즉 동급 지방당위와 상급 검찰의 이중지도력을 받아들였다. 상급 검찰이 하급 검찰에 대한 관리에 실질적 내용이 부족해 대부분 업무지도부에 국한되고 있다. 검찰 보충인원은 반드시 현지 정부 인사, 편성, 조직 부서의 동의를 받아야 편성 지표를 얻을 수 있다. 검사는 동급 당위와 그 조직부에서 선발 관리하며, 동급 인민대표대회와 상무위원회가 선출하여 임명한다. 재정적으로 검찰의 경비는 동급 정부에 의해 충당되며, 그 경비와 설비는 해당 지역의 경제 발전과 재정 상황에 직접적으로 얽매여 지방재정의 제약을 받는 경우가 많다. 현행 검찰제도는 실제로 검찰을 동급 정부기관에 의뢰해 검찰권의 행정화를 초래했다. 검찰은 직무범죄 수사, 검거 승인, 형사사건 심사, 법률감독 수행 시 동료 정부의 의견을 고려해야 하며, 지방이자대들의 얼굴까지 봐야 한다. 이렇게 하면 검찰이 법에 따라 법률감독을 행사할 것을 보장하기가 어렵고, 법률감독의 효과는 반드시 약화되고, 검찰 업무의 정상적인 전개에 영향을 줄 뿐만 아니라, 검찰의 법률감독의 위신을 크게 떨어뜨릴 수 있다. (2) 검찰의 법률감독의 체제 메커니즘은 더욱 보완되어야 한다. 사법실천에서 검찰 법감독의 제도와 메커니즘에는 공안기관 입건 감독과 같은 문제가 있다. 형사소송법' 제 87 조는 검찰이 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명할 권리가 있다고 분명히 규정하고 있지만 공안기관이 설명을 거부하면 법은 어떻게 해야 할지 규정하지 않고 검찰도 어쩔 수 없다. 예를 들어, 법원의 재판 감독. 법원의 검찰 감독은 사후 감독에 크게 국한되어 있으며, 흔히 재판 절차가 끝난 뒤 심지어 발효된 후에야 항소를 통해 감독과 시정을 하는 경우가 많으며, 재판 전과 재판에서 재판 활동을 감독할 수 있는 경우는 거의 없다. (3) 검찰 법률 감독의 권위는 더욱 강화되어야 한다.
이 두 가지를 보면 검찰 법감독의 권위성이 훨씬 부족하다는 것을 알 수 있다. 공안기관은 입건, 입건 없이 입건, 고문으로 자백을 강요하고, 기한 초과 구금, 처벌로 형벌을 대신하고, 인민법원은 소송 절차, 기한 초과 재판 사건, 임의 판결을 위반하고, 형사소송법 규정에 따라 검찰은' 위법통지서 수정' 이나' 공안기관에 불입사유통지서 설명' 만 발행할 수 있다. 이런 통지들이 공안기관과 인민법원에 의해 채택되지 않고 받아들여지지 않으면 어떻게 합니까? 법에는 구체적인 규정도 없고, 검찰에 강제 조치도 주어지지 않았다. 우리 모두 알고 있듯이, 행정 기관은 행정 법규를 위반하는 행위에 대해 벌금이나 행정 처분을 할 권리가 있습니다. 사법기관은 사법재판과 판결 집행을 방해하는 행위에 대해 사법구속권과 강제집행권을 가지고 있다. 이것들은 모두 법률의 존엄을 지키는 수단이다. 검찰의 법적 감독권에는 이런 딱딱한 조치와 수단이 없다. 범죄를 구성하는 기관이나 개인에 대해서만 폭로와 고소를 할 수 있는 권력만 있고 소송법 규정을 위반한 위법행위에 대해 처벌과 처분을 할 수 있는 권한은 없기 때문에 법률감독이 제대로 이루어지지 않아 감독의 권위가 크게 떨어진다.
이 같은 문제를 해결하려면, 검찰 업무가 통합돼야 한다고 생각한다. 검찰 일체화 메커니즘은 검찰 감독권 실시의 강성과 유효성을 보장할 수 있다. 헌법과' 인민검찰원 조직법' 에 따르면 검찰은 하향자계, 상급검찰원이 하급검찰원을 이끌고, 각급 검찰원이 법에 따라 검찰권을 독립적으로 행사하며 다른 행정기관, 조직, 개인의 간섭을 받지 않는다. 신중국이 세운 검찰제도가 중국 국정에 부합하는 것은 국가 권력의 합리적인 배치와 효과적인 통제를 위한 중요한 보증임을 실증했다. 검찰 통합은 법에 따라 검찰에서' 상하통일, 수평협력, 내부 통합, 통일균형' 을 실시하는 작업 메커니즘으로 행정업무 사법화와 검찰 업무 행정화 사이의 갈등을 어느 정도 완화할 수 있다. 전국 검찰 업무 한 판 바둑, 업무 집중 법률 감독 주전장, 국가, 법률, 인민에 대한 높은 정치적 책임감, 법률에 의해 부여된 각 검찰의 직책을 완수하고 검찰 감독권의 집행을 확보하기 위해 노력하다. 사건 처리를 중심으로 검찰 권위를 세우다. 법적 감독에주의를 기울이고 좋은 사법 이미지를 형성하십시오.
검찰 통합은 검찰이 법적 감독권을 행사하는 것을 강화하고 개선할 수 있다. 최근 몇 년 동안 중국은 국가와 사회관리의 법치화를 추진하는 데 큰 진전을 이루었지만, 전반적으로 법 집행, 사법, 법을 준수하는 데는 여전히 많은 문제가 있다. 특히 사법분야에서는 사법인의 전반적인 자질이 높지 않고, 사법불공정 문제가 두드러지고, 부패 현상이 가끔 발생해 인민 대중의 반응이 강렬하다. 이런 상황에서, 법률 감독은 강화할 수 있을 뿐 약화해서는 안 된다. 법률감독을 더욱 강화하는 것은 국가법의 통일과 올바른 시행을 지키기 위해서이자 사회 전체의 공평과 정의의 실현을 보장하기 위해서이다. 그러나 현재의 사법실천으로 볼 때 검찰의 법률감독권은 깊이와 폭 면에서 국가와 사회의 실제 요구보다 훨씬 뒤떨어져 있다. 예를 들어, 형사소송법은 형사사건에 대한 검찰의 탄력적인 관할을 취소했고, 검찰은 특정 주체 ('국가직원' 또는' 국가직원') 의 형사사건 (주로 직무범죄) 에 대해서만 수사할 수 있어 검찰이 법률감독 과정에서 탄력적으로 처리할 공간이 부족하고, 단기간에 범죄의 주체와 성격을 규명하기 어려워 관할할 수 없는 사건도 있다. 검찰은 아직 범죄를 구성하지 않은 행정위법행위를 직접 감독할 권리가 없어 시민의 합법적 권익을 침해한 행정권리를 제때 예방하고 시정하지 못하게 했다. 검찰은 민사공소를 제기할 권리가 없어 국가와 사회의 이익을 해치는 많은 민사침해 행위를 무소 상태로 방치하고 있다. 검찰의 민사재판에 대한 감독은 이미 법적 효력이 발생한 민사판결, 판결로 입건, 조정, 집행 등 재판 절차와 아직 법적 효력이 발생하지 않은 판결, 판결이 감독의' 사각' 이 되는 것으로 제한된다. 잠깐만요. 검찰의 법적 감독권은 시급히 강화되고 보완되어야 한다.
검찰 통합은 검찰 실천에 입각하여 사법실천의 실제 문제를 해결하는 개혁 조치이다. 공정하고 효율적이며 권위 있는 제도를 통해 검찰의 감독권을 강화하고 보완할 수 있다. 그것은 다섯 가지 특징이 있다: (1) 는 독립성이다. 검찰은 국가기구의 구성 요소로서 다른 국가기관과 상대적으로 독립적이며 법에 따라 검찰권을 독립적으로 행사한다. 법률 기관과 법률 절차 이외의 간섭을 받지 않는다. 이것은 검찰 통합의 외부 특징이다. (2) 단결이다. 검찰 통합의 목적은 검찰권 행사의 통일과 법률의 통일과 올바른 시행을 보장하는 것이다. (3) 성실이다. 조직 구조상 검찰 통합은 두 가지 측면에서 나타난다. 하나는 상하일체화, 즉 상급 검찰원이 하급 검찰원을 이끌고, 최고인민검찰원이 지방 각급 검찰원을 이끌고, 각급 검찰원이 하나의 전체를 형성하게 하는 것이다. 둘째, 대내에서는 각 검찰원이 서로 다른 부서를 두고 있지만, 법적으로는 검찰장이 각 부서의 업무를 이끌고, 검사는 검사장이 임명하여 각 검찰원이 하나의 전체를 형성하도록 규정하고 있다. (4) 상속권인지 직권인지. 검찰이 전체적으로 검찰권을 행사하기 때문에 각 검사가 임무를 수행하는 활동은 다른 검사가 상속할 수 있고, 각 검찰이 검찰권을 행사하는 활동도 다른 검찰이 상속할 수 있다. 총검찰장은 한 검사에게 그가 처리하고 있는 사건을 다른 검사에게 넘기도록 지시할 수 있다. 마찬가지로, 상급검찰원이 자신이 처리하고 있는 사건을 다른 검찰원에 넘겨줄 것을 요구한다면, 수사증거 활동이 법률 규정에 부합한다면, 원검찰원이 얻은 증거는 후속 소송에서 유효하다. 검찰과 검찰원 간의 승전 운영으로 검찰이 조율협력의 전체를 형성하고 검찰권의 통일과 효과적인 행사를 보장했다. (윌리엄 셰익스피어, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰, 검찰) (5) 조정입니다. 업무 차원에서 검찰 통합은 상하 검찰 간, 동료 검찰 간의 상호 협조와 조화가 특징이다. 같은 검찰 원의 각 업무 부서는 총괄적으로 계획해야 한다. 같은 부서의 검사는 서로 협조하여 합력을 형성해야 한다. 예를 들어, 검사가 사건을 처리할 때 관할 범위 밖에서 임무를 수행해야 하거나, 또 다른 관할권이 있는 검찰원에 조사, 증거 수집, 구금 등의 소송 활동을 대신해 달라고 요청해야 할 경우, 관할권이 있는 검찰원은 법에 따라 적극적으로 그 임무를 완수하도록 도와야 한다. 바로 이런 상호 협력적인 사건 처리 방식으로 검찰 전체가 일체화된 운영 메커니즘을 형성하게 되었다. 검찰 통합의 특징을 보면 검찰권 운영 일체화 메커니즘의 핵심 내용은 검찰 일체화, 상급검찰원과 하급검찰원의 지도관계 강화, 하급검찰원이 상급에 복종하고 상급자가 하급자를 지지한다는 것을 알 수 있다. 각지의 검찰 기관 간의 협력 강화, 정보 교환, 소통 강화, 상호 지원 및 협력 검찰 내 기관의 기능과 장점을 충분히 발휘하고, 긴밀하게 협조하여 합력을 형성하다. 검찰 기관의 운영 효율성, 관계 조정, 규범적이고 질서 정연한 통일 전체를 추진하다. 따라서 검찰 통합은 법률감독의 전반적인 효능을 충분히 발휘하고 검찰이 법률감독권을 행사하는 것을 더욱 강화하고 개선할 수 있다.
그래야만 검찰 통합은' 상하통일, 수평협력, 내부통합' 을 통해 소송감독을 강화해 수사감독부, 공소부, 인민은행부, 교도소, 응용통제부 등 내부 기관이 소송감독에서 소통, 연락, 상호 정보, 상호 연결 등을 더욱 강화해 합력과 소송연결 메커니즘을 형성할 수 있다. 즉, 수사감독부는 즉시 공소부에 입건감독과 수사활동 감독 상황을 통보하고, 공소부는 실시간으로 감독을 추적하고 상황을 수사감독부에 피드백하는 것이다. 공소부서가 처리하고 있는 사건에 대해 기타 관련 내설기관이 관련 불만을 접수하거나 소송 위법 행위를 발견하면 공소부에 제때 통보해 수사, 재판 활동에 대한 감독을 강화할 것이다. 교도소 검찰 부서는 법에 따라 범죄 용의자, 피고인의 구금을 감독하고, 검찰 고리의 기한 초과 구금 현상을 단호히 방지하고 시정하며, 구금자, 복역자, 노동교원 및 그 가족의 항소, 항소 및 형사사건을 처리함으로써 기타 관련 내부 기관의 사건 처리 품질을 감독한다. 검찰 기술 부서는 동시 녹음 비디오, 현장 검사, 검사 감정, 서류 심사, 출정 증언에 다른 내부 기관의 참여를 위한 기술 지원을 제공합니다. 민사행정검찰부가 민사행정신고사건 처리시 발견한 법관의 직무범죄 혐의에 대한 단서는 규정에 따라 먼저 입건하거나 검사장의 지시에 따라 이송해 수사부서와 협조해 수사할 수 있다. 사건이 조사된 후, 정찰부는 법관이 법을 어기고, 제때에 민사행정검찰부에 피드백을 주고 감독을 실시하는 것을 발견했다. 상급 검찰에 소송 감독 상황을 실시간으로 보고해 지지와 도움을 받고 감독 실효를 높였다.