수사와 공소는 출처와 흐름의 관계이다. 오랫동안 형사검찰 업무에서 공소가 수사감독보다 중시되는 현상이 있었다. 많은 이유가 있지만, 수사와 공소의 분업은 공안기관과 검찰이 각각 부담해 수사감독을 병행하는 데 있어 이론 연구와 실천 탐구가 상대적으로 약한 위치에 있다.
수사감독이 수동적인 국면을 감독하는 표층의 원인은 입법이 미비하고 조작성이 부족하기 때문이며, 심층적인 원인은 수사감독의 기초이론이 불분명하기 때문이다. 왜 정찰감독제도를 세워야 합니까? 정찰감독의 본질은 무엇입니까? 기존의 이론 연구는 헌법에 법률감독기관을 설치하고 형사소송법은 형사소송감독제도를 설정한다는 전제하에 수사감독을 실시하는 방법만 논의하며 수사감독의 기초이론을 거의 다루지 않는다. 사실, 바로 이 기본 이론의 결핍이 수사감독입법의 절차적 결함을 초래한 것이다.
수사는 형사소송의 기초이자 전제이다. 형사소송의 출발점이자 중요한 부분이며 형사소송의 전체 과정과 결과와 관련이 있다. 따라서 수사권에 대한 감독은 특히 중요하다. 넓은 의미에서 수사권에 대한 감독은 형사소송제도에 따른 감독, 국가권력기관, 수사기관의 감독을 포함한 모든 측면과 경로에서 비롯된다. 그중에서도 검찰의 수사감독은 가장 권위 있고, 가장 합법적이며, 가장 현실적이어야 한다. 그러나 각 방면의 제약으로 검찰의 정찰감독 메커니즘이 역할을 극대화하지 못했다.
첫째, 범죄 수사 감독의 개념, 특성 및 범위
(a) 조사 및 감독의 개념
정찰감독의 개념에 대해서는 의견이 분분하다. 필자는 수사감독이 수사과정에서 사건에 대한 검찰의 심사, 형사입건과 수사활동이 합법적으로 시행되는지 여부에 대한 감독을 가리켜야 한다고 생각한다.
(2) 조사 및 감독 범위
수사감독의 범위에 대해서는 수사활동에 대한 감독 외에 형사입건 감독과 수사기관 이송사건에 대한 심사가 포함될지 여부에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사, 수사) 검찰의 수사 감독 업무에는 형사입건 감독과 형사수사활동 감독이 포함된다는 시각이 있다. 또 다른 견해는 수사감독이 수사활동에 대한 감독이며 심사, 체포, 기소는 포함되지 않는다는 것이다. 수사 감독에는 체포 심사, 기소 심사, 수사 활동에 대한 감독이 포함된다는 견해도 있다. 필자는 수사감독에는 형사입건감독, 수사활동감독, 수사기간 중 수사기관 이송사건에 대한 심사의 세 가지 내용이 포함된다고 본다. 형사입건 감독과 사건 심사는 모두 수사감독의 내용이어야 한다. 입건 은 수사권 의 시작 으로 수사 절차 의 개설 로 수사 과정 과 밀접한 관계 를 실천 중 도 확실히 형사입건 의 위법 조작 이 존재하기 때문에 형사입건 에 대한 감독 은 절차상 필연적 일 뿐 아니라 사법 실천 의 요구 이다. 또한 수사 과정에서 수사기관이 이송한 사건을 심사하는 것은 검찰의 직책 범위일 뿐만 아니라 수사감독을 실시하는 효과적인 전달체와 경로이기도 하다. 사건에 대한 심사와 조사 활동에 대한 감독은 상호 연관되어 있어 절대 분리할 수 없다.
(b) 조사 및 감독 대상
수사감독의 대상에 대해서는 대부분 수사감독의 대상이 공안기관이라는 견해가 많다. 국가안보기관이 일부 수사 임무를 맡고 있기 때문에 수사감독 대상은 공안기관 외에 국가안보기관도 포함시켜야 한다는 견해도 있다. 검찰이 자신이 조사한 사건을 직접 접수하고 수사활동을 벌이기 때문에 자신에 대한 수사감독도 해야 한다는 견해도 있다. 필자는 실제로 검찰의 수사감독 대상은 주로 공안기관이지만 이론적으로 수사권을 가진 모든 기관과 부서는 공안기관, 국가안전기관, 세관 밀수 범죄 수사부서, 검찰의 감찰 부서, 자수사부 등을 포함한 수사감독 대상이어야 한다고 생각한다.
둘째, 우리나라의 현행 형사수사감독메커니즘의 문제점과 결함.
(a) 형사 소송법의 결함
1. 정찰감독의 내용과 범위에 대한 규정이 구체적이지 않아 조작성이 부족하다. 우리 나라 형사소송법' 과' 인민검찰원 조직법' 은 검찰이 수사활동의 합법성을 감독할 수 있도록 규정하고 있지만, 이는 원칙적인 규정일 뿐, 감독의 범위와 구체적인 내용은 분명하지 않다 실제로 다음과 같은 문제가 있습니다: (1) 감독 및 감독되지 않은 임의성. 법률은 감독의 상황에 대해 명확하지 않기 때문에, 상황에 부딪힐 때 감독할 것인지의 여부는 종종 사건 처리 인원의 책임감과 주관적 인식에 달려 있다. (2) 감독 방식의 임의성. 인민검찰원 형사소송법' 에 따르면 수사활동에 대한 감독 방식에는 구두통지 시정과 통지 발행, 위법 시정이 포함되며, 두 가지의 차이는 줄거리의 경중입니다. 그러나 어떤 사건의 줄거리가 경미하고 어떤 사건의 줄거리가 심각한지는 규정이 없기 때문에 수사감독 방식의 선택에 큰 임의성이 있다. (3) 감독주기의 불확실성. 인민검찰원 형사소송규칙' 은 형사입건감독의 절차와 시한을 규정하고 있지만 수사활동에 대한 감독규정이 없어 검찰이 공안기관 정찰에 대한 감독을 무기한 미룰 수 있고 공안기관은 검찰의 감독에 제때에 대응할 수 없다. (4) 감독 효과의 실명. 법이 검찰에 수사감독 과정에서 어느 정도의 처벌권을 부여하지 않았기 때문에, 검찰이 감독 후 감독 효과를 실현할 수 있을지는 시종 맹목적인 상태에 처해 있다. 이 같은 상황의 존재는 검찰의 법적 감독권의 엄숙성과 권위에 심각한 영향을 미쳤다. 입법이나 사법해석을 통해서만 수사감독의 구체적인 운영 규칙과 내용을 명확히 할 수 있어야 수사감독에 대한 강력한 근거와 보장을 제공하고, 수사감독의 원활한 시행을 보장하고, 감독의 목적과 효과를 달성할 수 있다.
2. 법은 공소와 공소가 서로 협조하고 서로 제약하여 검찰이 수사 감독 기능을 충분히 발휘하지 못하게 한다고 규정하고 있다. 우리나라 형사소송법은 공, 검사, 법 3 자 사이에' 분업책임, 상호 협력, 상호 제약' 관계를 규정하고 있기 때문에, 공, 검사, 법 3 자가 형사직능을 행사할 때 평행한 위치에 있고, 각자 권력을 공유하고, 3 자의 구조는 계급이 없어 검찰이 공안기관의 수사활동에 깊이 들어가기가 어렵다는 것을 보여준다. 또한, 법률은 검찰이 법적 감독권을 가지고 있다고 규정하고 있지만, 사회대중과 검찰이 상호 제약하는 관계이며, 감독 기능은 뒤바뀌며 (예를 들어 형사소송법이 검찰에 체포를 결정할 수 있는 권한을 부여하고 공안기관에 체포 결정을 변경할 수 있는 권한을 부여하는 등), 검찰의 법률감독 기능의 발휘를 크게 약화시켜 수사권이 어떤 면에서 통제력을 상실하고 수사감독 작업이 난항을 겪고 있다. 예를 들어 체포권 비준은 검찰에 있지만 공안기관은 검찰의 동의 없이 검찰에 체포된 범죄 용의자에 대한 강제조치를 변경할 수 있다. 검찰이 상황을 규명한 뒤 공안기관의 행동을 감독해도 사후, 비강제적인 감독일 뿐이다.
3. 감독 효과의 실현을 보장하기 위해 입법에는 권력 조항이나 책임 조항이 없다. 우리나라 형사소송법은 검찰이 수사기관의 수사행위를 감독할 권리가 있다고 규정하고 있지만 수사기관이 검찰의 감독을 받지 않는 검찰감독권의 실현을 보장하는 조항은 없다. 예를 들어,' 형사소송법' 제 87 조는 "인민검찰원이 공안기관이 수사하지 않는다고 생각하거나 피해자가 공안기관이 수사하지 않는다고 생각하는 경우 인민검찰원은 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다" 고 규정하고 있다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고, 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 판단했다. " 공안기관이 이유를 설명하지도 않고 입건도 하지 않고, 검찰의 여러 차례 감독을 거쳐 입건하지 않으면 검찰은 감독 효과의 실현을 보장하는 합법적이고 효과적인 수단이 없다. 정찰활동에 대한 감독도 마찬가지다. 검찰은 위법 시정통지서를 발부한 뒤 계속 감독을 추적하고 있지만 감독 효과 실현 여부에 대해서는 시종일관 눈을 멀게 했다.
형사 사법의 문제
1. 조사와 감독의 중요성에 대한 인식이 부족하다. 수사감독 입법상의 결함이 수사감독 효과가 뚜렷하지 않은 객관적인 원인이라면 일부 검찰이 수사감독의 중요성에 대한 인식이 부족하다는 것은 중요한 주관적인 원인이다. 만약 어떤 검찰이 수사기관과의 장기적인 협력 관계를 고려한다면, 일부 수사감독을 포기하고 수사기관과의 관계를 잘 처리해야 한다는 생각이 있다. 어떤 사람들은 수사 감독 입법상의 결함을 감안하여 감독의 법적 근거가 부족하고 어려움이 심하여 두려운 감정을 일으킨다. 이러한 상황은 조사와 감독의 진전을 다양한 정도로 방해했다.
2. 규제 모델이 뒤처져 수동적이어서 수사 중 위법행위를 제때에 예방하고 바로잡기 어렵다. 현재 실천 중인 정찰감독은 주로 사후감독 형식으로 나타나고 있다. 즉 수사기관의 수사업무에서 위법 상황이 발생한 후에야 구두나 서면감독을 하고, 수사활동의 전 과정에 대한 전방위적 동적 감독을 하는 경우는 드물고 하기 어렵다. 또한 감독의 채널은 주로 수사기관이 제출한 사건 자료에서 단서를 찾는 반면, 수사 중 위법 상황은 사건 자료에 거의 반영되지 않는다. 반영해도 검찰이 발견했을 때 일부 시대가 바뀌었고 감독도 실효를 얻기가 어려웠다.
조사에 참여한 당사자에 대한 감독이 부족하다. 형사수사에서 범죄 용의자, 피고인 및 기타 시민의 인신권리와 기타 권리에 대한 제한과 박탈이 크게 관련되어 있다. 국가법은 신속한 사건 해결을 위해 수사기관에 더 큰 수사권을 부여하고, 상대적으로 관련 당사자의 합법적 권익에 대한 보호는 상대적으로 약하다. 실제로 당사자의 법률의식 부족으로 수사가 합법적인 권리를 침해할 때 (예: 불법 증거나 고문으로 자백을 강요하는 등). ), 감독권을 행사하고 그들에 대한 선언을 하는 사람은 거의 없다.
4. 검찰의 수사감독 공소 검찰감독 등은 감독 방면에 필요한 소통이 부족해 완전한 감독체계를 형성하지 못했다. 일부 지역에서는 내부 부처 간 연계와 소통이 부족해 검찰이 서로 단절돼 대국에서 제때 정보를 교환하지 않아 감독이 미흡하거나 감독이 부실한 곳도 있다.
셋째, 중국의 범죄 수사 및 감독 메커니즘 개선을위한 제안
(a) 입법 개선
우리나라 형사소송법 수사감독에 관한 내용은 주로 제 76 조, 제 87 조, 제 137 조에 반영된다. 제 76 조는 인민검찰원이 검거 비준 과정에서 공안기관의 수사활동이 위법한 것을 발견하면 공안기관에 시정을 통보하고 공안기관은 시정상황을 인민검찰원에 통지해야 한다고 규정하고 있다. 제 87 조는 인민검찰원이 공안기관이 입건하지 않는 것으로 간주하거나 피해자가 공안기관이 입건하지 않는 것으로 판단하면 인민검찰원이 공안기관에 입건하지 않는 이유를 설명하도록 요구해야 한다고 규정하고 있다. 인민검찰원은 공안기관이 입건하지 않는 이유는 성립할 수 없다고 판단하며 공안기관에 입건하고 공안기관은 통지를 받은 후 입건해야 한다고 통보해야 한다. 제 137 조는 인민검찰원이 사건을 심사할 때 수사활동이 합법적인지 여부를 규명해야 한다고 규정하고 있다. 상술한 규정은 검찰이 정찰감독을 실시하는 법적 근거이다. 또한' 인민검찰원 형사소송규칙' 제 37 1 390 조는 형사입건 수사활동 감독의 내용, 방식 및 절차를 규정하고 있다. 그러나 실제로, 여전히 규제가 법적 근거가 없거나 규제가 효과를 얻을 수 없는 수동적인 국면이 존재한다. 따라서 필자는 입법에서 다음과 같은 몇 가지 측면을 규정할 것을 건의합니다.
1. 수사감독 과정에서 검찰의 형사사건 입건권과 고소권, 위법수사에 대한 직접적인 시정권을 확립하다. 형사소송법' 과' 인민검찰원 형사소송규칙' 에 따르면 검찰은 수사감독 과정에서 수사기관이 입건하거나 위법수사행위를 바로잡을 수 있는 권한을 건의할 뿐 직접적인 처벌권과 시정권은 없다. 형사소송법 제 87 조는 공안기관이 검찰의 입건 통지서를 받은 후 입건해야 한다고 규정하고 있다. 그러나 실제로 사건의 사실, 증거, 성격에 대한 이해가 다르기 때문에 공안기관이 통지를 받고 입건을 거부한 경우 검찰은 통지를 보내 위법을 바로잡는 방식을 통해서만 독촉할 수밖에 없다. 공안기관이 자신의 의견을 고집하고 미정인 상황에서 검찰은 사건을 감독하는 더 효과적인 법적 수단이 없다. 정찰활동에 대한 감독도 마찬가지다. 이에 따라 형사소송법에서는 검찰이 수사감독 과정에서 직접 입건과 고소권을 확립하고 위법수사권을 직접 바로잡을 권리가 필요하다고 조언했다. 형사소송법' 제 87 조 이후' 공안기관이 입건하지 않는 경우 검찰은 직접 입건을 결정할 수 있다' 는 내용을 추가하여 검찰의 수사감독 기능을 보장할 수 있다. 수사 단계에서 검찰과 수사기관의 관계는 일종의 감독과 지도의 관계여야 한다. 이런 사법통제 수단에 대한 효과적인 감독과 지도를 통해 수사기관의 수사권이 항상 법적으로 규정된 범위 내에서 행사되도록 한다. 검찰은 시종 공정한 법적 입장에 서서 피고인과 피해자에게 실질적인 법적 보호를 제공해야 한다. [3] 형사입건 절차에서 검찰의 최종 입건권 확립은 수사행위에 대한 효과적인 통제와 지도로 검찰의 법률감독 기능을 충분히 반영할 수 있다.
2. 입법이나 사법해석에서는 감독의 원칙, 주체, 대상, 범위, 내용, 방식 및 기한을 명확하게 조사해야 한다. (1) 원리. 정찰감독 원칙은 정찰감독의 영혼과 중점으로, 정찰감독 원칙의 중요성을 분명히 하는 것이다. 필자는 정찰감독 업무가 다음 세 가지 원칙을 따라야 한다고 생각한다. 하나는 법률 원칙이다. 정찰감독은 검찰이 법에 따라 실시하는 법률감독 행위로, 검찰 기능과 재판 기능의 구현이다. 따라서 검찰은 수사감독을 할 때 반드시 법률과 사법해석의 규정을 준수해야 하며 형사소송법에 규정된 기본 원칙을 따라야 하며 법률을 초월하여 감독해서는 안 된다. 둘째, 공정성과 효율성의 원칙. 정의와 효율성은 사법 행위의 영원한 주제와 목표이다. 조사와 감독의 목표도 마찬가지다. 감독을 통해 입건 수사활동은 법에 따라 진행될 뿐만 아니라 사건은 실체적으로 공정하게 처리되었다. 또한, 조사 감독의 효율성에 대한 강조는 적시에 위법 수사를 바로잡고, 공정성과 정의를 추구하며, 검찰의 법률감독의 효과를 반영하는 것을 목표로 한다. 셋째, 협력 지침 원칙. 수사기관의 업무를 지원하고 협조하는 것은 우리나라 형사소송법의 기본 원칙의 요구이며, 검찰은 같은 소송 목적을 위해 필요한 경우 수사기관에 증거를 수집하고 수사건의를 하도록 지도한다. 검찰 지도 수사 방식은 이상적인 수사 감독 모델이라고 할 수 있다. (2) 주체와 대상. 정찰감독의 주체는 검찰이고, 감독의 대상은 정찰권을 가진 모든 기관과 부서다. 검찰의 수사감독은 법이 감독의 주체와 객체 (특히 객체) 를 명확하게 규정한 경우에만 더욱 타깃과 힘을 발휘할 수 있다. (3) 범위와 내용. 수사감독의 범위는 주로 형사입건합법성에 대한 감독, 수사활동에 대한 감독, 수사기관이 수사과정에서 이송한 사건에 대한 심사 세 가지를 포함한다. 법으로 수사감독의 내용과 범위를 규정하면 일부 검사가 두려움을 극복할 수 있을 뿐만 아니라 검찰이 수사감독을 전개하는 것이 더욱 합법적이다. (4) 방법 및 시간 제한. 법률에서 검찰 감독의 구체적인 수단과 방식을 명확히 규정하고, 검찰 감독의 시한과 수사기관, 부서의 피드백, 시정감독의 시한을 규정하는 것은 감독 효과 실현에 도움이 될 뿐만 아니라 검찰이 수사감독권을 남용하는 것을 방지하는 데도 도움이 된다.
(b) 공안기관과 합리적인 관계를 맺고, 서로 협조하여 정찰을 지도하다.
조사와 감독 제도는 검사와 공소인의 업무와 관련이 있다. 수사감독에서 공소인과 공소인의 관계를 합리적으로 포지셔닝하는 방법은 검찰의 수사감독 기능이 정당한 역할을 할 수 있을지의 관건이다. 세계 일부 국가의 검경 관계로 볼 때, 일반적으로 수사와 감독을 명령하는 두 가지 모델이 있으며, 우리나라의 검경 관계는 평등한 제약관계로 더 많이 반영되며, 검경 간의 제약은 협력보다 많다. 정찰감독 기능에 대한 인식이 심화되고 업무 이념이 바뀌면서 감독을 강화하는 것이 우리 업무의 큰 초점이 되었다. 정찰감독의 목적은 수사기관이 수사에서 위법행위를 바로잡고 줄이며 수사작업이 법제화, 규범화된 궤도를 따라 진행되도록 유도하는 것이다. 그러나 전통적인 사후 감독 방식은 위법 현상의 발생을 완전히 예방하고 근절할 수 없다. 현재 공안기관과의 상호 협조와 정찰을 유도하는 관계는 수사감독 방식을 바꾸는 합리적인 방법일 수 있다. 과거 정찰감독은 정적이고 사후감독으로 시정하는 구도를 깨뜨릴 수 있지만, 수사활동의 전 과정을 동적으로 감독하고 지도하며 수동적으로 주동으로 변해 수사과정에서 위법 행위가 발생하는 것을 어느 정도 막을 수 있다. 이런 합리적인 관계를 확립하는 것은 우리나라 형사소송의 목적에 부합할 뿐만 아니라 사법실천의 필요성이기도 하다. 필자는' 서로 협조하고 정찰을 인도하는 것' 의 중점은 검찰의 법률감독 기능에 의해 결정된다고 생각한다. "지도 조사" 는 두 가지 측면을 포함해야 한다. 하나는 감독 형식으로 지도하는 것이고, 목적은 공안기관이 입안 수사 활동을 규범화하고, 소송 과정이 법에 따라 진행되도록 하고, 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 것이다. 구체적인 내용은 (1) 형사입건과 불입감독이다. (2) 수사 중 위법 결정, 집행 및 강제 조치 변경을 감독하는 행위. (3) 고문으로 자백을 강요하는 등 당사자의 권익을 침해하는 위법 상황을 감독하고 시정한다. (4) 수사 과정에서 법정구금과 사건 처리 기한, 잘못된 철수안을 위반하는 행위를 감독하고 바로잡는다. 두 번째는 구체적인 사건의 수사를 지도하는 것이다. 주요 내용은 (1) 공안기관의 구체적인 수사활동을 적시에 소개하고, 중대 사건 토론에 참여하며, 증거 수집, 고정에 대한 건의를 하는 것이다. (2) 조사 중 불법 법의학을 감독하고, 제때에 시정의견을 제기한다. (3) 철수 사건 보충 수사 요강 및 체포 사건에 대한 법정 증거를 제공하는 의견을 잘 하고, 증거를 보충할 때 수사기관이 증거를 수집하도록 유도한다.
(3) 시스템을 개선하고 조치를 구현하십시오.
제도와 조치는 정찰감독을 지속적으로 강화하는 효과적인 보장이다. 현재, 조사 감독을 심도 있게 전개하려면, 반드시 다음과 같은 일을 잘 해야 한다.
1. 검찰은 공안기관과 실용적이고 구체적인 시기적절한 이송수사제도를 세워야 한다. 제때에 정찰을 이송하는 것은 검찰지도 정찰의 중요한 절구이며, 정찰감독 업무를 잘 하는 중요한 부분이다. 법에는 검찰의 시기적절한 중개조사가 명확하게 규정되어 있지 않기 때문에 검찰은 공안기관과 운영가능한 시기적절한 중개조사제도를 수립할 필요가 있다. (1) 적시에 중개 조사 활동의 범위를 명확히 하고, 주로 중대한 난제 사건, 그리고 일부 사회적 영향이 크며, 흑섭악단 범죄와 관련된 사건이다. (2) 검찰 기관 중개 수사 활동의 업무 내용을 명확히 하는 것은 주로 사건을 이해하고, 사건의 조사, 토론, 분석에 참여하고, 수사기관의 수집, 고정증거에 대한 건의를 하고, 감독 기능을 이행하며, 수사 활동 중 위법 행위를 제때에 바로잡는 것이다. (3) 적시 추천 조사의 원칙, 절차 및 시간을 명확히하십시오.
2. 검찰 내부 각 부처는 서로 협조해 감독합력을 형성해야 한다. 검찰 수사 감독 공소 검찰 감독 적용 통제 직무 범죄 수사 등 부서는 자주 연락과 소통을 하고, 수사 감독 단서와 정보를 제때에 통보하고, 업무 중에 서로 협조하여 감독 합력을 형성해야 한다. 예를 들어, 검찰, 공소부는 민원, 사건 처리 중 발견된 입건 감독 단서를 수사감독부에 제공하고, 수사감독부가 심사한 후 입건 여부를 결정할 수 있다. 검찰 감독, 공소 등은 수사 과정에서 발견된 기한 초과 구금, 불법 증거, 고문 고백 등을 감독할 수 있으며, 단서를 수사감독부에 이송해 감독할 수도 있다. 정찰감독 부서도 정찰감독에서 발견된 잡스를 읽은 수사관의 범죄 단서를 수사부서로 이송해 수사할 수 있다. 각 부처도 일정한 단서, 정보 연락, 등록 및 피드백 제도를 수립하고, 정기적으로 소통하고, 수사부서가 정보를 파악한 후 제때에 감독하고, 감독력을 형성하여 수사작업이 선순환에 나설 수 있도록 해야 한다.
추적 감독 시스템을 구축하십시오. (1) 형사 사건에 대한 후속 규제 제도를 수립하다. 검찰은 공안기관이 입건해야 하고 입건하지 않는 사건에 대해 추적 감독을 실시하여, 사건이 수사되지 않고 사건이 해결되지 않는 상황을 방지해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안)
우선, 수사부는 입안감독 동적 흐름도를 세워야 하며, 정기적으로 감독하고 감독하는 사건을 추적하고 적시에 정보를 파악해야 한다. 둘째, 검사는 공안 사건 관계자와 연락해 이미 감독된 사건의 조사 상황을 제때에 파악하고, 필요한 경우 수사 및 증거 수집 건의를 제출하고 공안기관에 협조하여 사건을 수사해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안) (2) 체포 사건을 검토하는 후속 감독 제도를 수립한다. 검찰은 체포와 미승인 체포를 승인한 사건을 추적하고 공안기관의 집행 체포와 미승인 체포 사건의 처리와 집행을 감독한다. 우선 수사활동의 감독 흐름도를 세우고 체포사건의 감독, 체포 후 강제조치 변경 감독, 불체포사건의 감독 등을 제때에 표에 입력해 상황을 파악한다. 둘째, 불체포사건과 수사사건의 처리와 감독 절차를 규범화하다. 법은 수사하지 않는 사건을 체포하지 않는 절차와 감독 절차를 명확하게 규정하지 않기 때문에, 해당 제도를 제정하여 규범화해야 한다. (1) 공안기관이 수사하지 않는 사건의 상대 기한을 처리하도록 규정하고 있다. 철회 기간 동안 검찰의 감독 책임을 규정하다. 수사 사건 철회에 대한 검찰의 감독 절차를 규정하다.
참고 자료:
1,' 형사재판원칙', 진서화, 1997 베이징대학출판사;
2.' 형사소송목적', 송, 1995 중국 인민공안대학 출판사
3. "인민검찰원이 직접 수사사건을 접수하는 인민감독관제도에 관한 규정 (시범)", 최고인민검찰원
4.' 형사소송의 개념', 좌위민, 둘레군 번역, 법률출판사
5.' 형사소송법 기본원리와 기초과정', 추, 인민출판사 2005 년판
6. 형사소송법, 손창영, 2004 년 국내 문헌.