개혁개방 이후 우리나라 입찰사업은 장족의 발전을 이루었고, 추진되는 분야는 끊임없이 넓어지고, 역할은 나날이 두드러지고 있다. 그러나, 현재 입찰 활동에는 몇 가지 두드러진 문제가 있다. 예를 들면, 입찰력이 부족하고, 많은 기관들이 입찰을 원하지 않거나, 입찰을 피하려고 애쓴다. 입찰 절차가 규범적이지 않고, 관행이 통일되지 않아 허점이 많다. 많은 프로젝트는 입찰이라는 이름을 가지고 있지만 입찰은 하지 않는다. 입찰에서 부정거래나 부패현상이 심각하여 리베이트, 권돈 거래 등 위법 범죄가 발생할 때가 있다. 정치 및 기업, 행정 개입 입찰 활동이 너무 많습니다. 행정 감독 체제가 원활하지 않고 책임이 불분명하여 어느 정도 지방 보호주의와 부서 보호주의를 조장하였다. 따라서 법에 따라 입찰 활동을 규범화하는 것은' 입찰 입찰법' 의 주요 입법 목적 중 하나이다. 이 목적에서' 입찰 입찰법' 은 대부분 (3 장, 4 1) 에서 입찰 절차를 규정하고, 5 장에서는 이러한 절차 규칙을 위반하는 법적 책임을 규정하고 있다.
둘째, 경제 효익을 제고하다
입찰의 가장 큰 특징은 중앙 집중식 구매를 통해 많은 입찰자들이 서로 경쟁하여 가장 낮거나 낮은 가격으로 최고의 상품, 엔지니어링 또는 서비스를 받을 수 있다는 것입니다. 서구 시장 경제 국가에서는 정부와 공공부문의 구매 자금이 주로 기업과 시민의 세금과 기부에서 비롯되기 때문에 조달 효율을 높이고 지출을 절약하는 것은 납세자와 기부자들의 필연적인 요구이다. 이에 따라 이들 국가들은 정부와 공공조달 분야에서 보편적으로 입찰을 실시하고 있으며, 입찰은 시장경제국가의 보편적인 구매제도가 되고 있다. 1980 년대 초부터 중국은 입찰제도를 도입하여 외국 대출, 기계 설비 수입, 도급 건설 공사, 과학 연구 과제 분배, 수출 상품 쿼터 분배 등 분야에서 입찰을 실시하여 좋은 경제적, 사회적 효과를 거두었다. 공사 건설과 기계 설비 수입을 예로 들자면 불완전한 통계에 따르면 입찰을 통해 공사 건설 자금 절약률이 1%-3%, 공사 기간 단축10% 에 달한다. 수입기계설비의 자금 절약률은 15%, 환율은 10% 입니다. 따라서, 입찰 입찰법을 제정하고, 법에 따라 입찰제도를 실시하는 것은 국유자금의 효과적인 사용을 보장하고, 투자 효과를 높이는 데 중요한 의의가 있다. "입찰 입찰법" 은 이를 위해 강제 입찰제도를 특별히 규정하고 있다. 즉, 어떤 종목은 반드시 입찰방식을 통해 진행해야 한다고 규정하고, 그렇지 않으면 프로젝트 단위는 법적 책임을 지게 된다 (제 3 조, 아래 상세히 논술).
셋째, 공사의 질을 보장하다
입찰의 특징은 공개, 공평, 공정함, 조달 활동을 투명한 환경에 두는 것으로 부패를 효과적으로 방지하고 프로젝트, 설비 등 구매 항목의 품질을 보장하는 것이다. 어떤 의미에서 입찰 제도의 실시는 공사의 질을 보장하는 관건이다. 우리나라의 최근 몇 년 동안 발생한 중대 공사 품질 사고로 볼 때 대부분 입찰 제도 집행이 부실하고, 내막 거래와 위반 조작으로 인해 자질이 없거나 불합격한 시공팀이 공사를 맡게 되면서 시공 품질이 떨어지고 사고가 빈번하게 발생하고 있다. 따라서, 진정으로 요구 사항을 충족하는 공급자와 청부업자를 선택하여 공사의 품질을 보장하는 것은 입찰 입찰법 제정의 주요 목적 중 하나이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰법 (TV 드라마), 입찰법) 입찰법' 제 3 조는 특히 사회공익과 공공안전과 관련된 대형 인프라, 공공시설 등 사업들이 국유자금투자와 국가융자를 사용하는 프로젝트, 국제기구나 외국정부 대출, 원조자금을 사용하는 프로젝트는 반드시 입찰을 해야 한다고 지적했다. 이 프로젝트의 질은 국가 건설 자금의 효과적인 사용뿐만 아니라 국민의 생명과 재산의 안전뿐만 아니라 국가의 대외 이미지와도 관련이 있다. 이 때문에' 입찰법' 은 이 같은 공사들이 반드시 입찰을 해야 한다는 점을 특별히 강조하고, 공사의 품질을 보장하는 관점에서 엄격한 입찰 절차를 규정하고 있다.
넷째, 국익, 사회공익, 입찰 활동 당사자의 합법적인 권익을 보호한다.
이 입법의 목적은 처음 세 가지 목적에서 비롯된다. 입찰 활동을 규범화하고, 경제효과를 높이거나, 공사의 질을 보장하든, 최종 목적은 국익, 사회이익, 입찰 활동 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 것이다. 입찰 및 입찰 활동을 규범화하고, 경제적 이익을 높이고, 공사의 질을 보장해야만 국익, 사회이익 및 당사자의 합법적 권익을 보호할 수 있다. 따라서 국익, 사회이익, 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 것이 입찰법의 가장 직접적인 입법 목적이다. 이를 위해' 입찰법' 제 5 장은 입찰 회피, 담합 입찰, 낙찰항목 양도 등 각종 위법 행위에 대한 처벌을 규정하고 있다. 또한 당사자가 법에 따라 행정감독부의 감독을 통해 이의나 불만 (제 65 조) 을 제기해 국익, 사회이익, 당사자의 합법적인 권익을 보호할 수 있도록 했다.
입찰활동을 규범화하기 위해 국익, 사회이익, 입찰활동 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 경제효과를 높이고, 공사의 질을 보장하고,' 입찰법' 을 제정한다.