행정 처벌 개념의 정의
행정처벌의 개념은 줄곧 법적 정의가 부족했기 때문에 입법상의 아쉬움이라고 말해야 한다. 행정처벌법은 전체 행정처벌 분야를 조정하는 기본법으로서 행정처벌의 내포와 외연을 명확하게 정의하지 않아 행정처벌 분야 전체의 법치통일에 불리하다. 또 국가입법기관이 행정처벌 관련 법규를 제정할 때 처벌 대상과 범위 결정에 대한 엄격한 기준도 없다. 새로 개정된' 행정처벌법' 제 2 조는 행정처벌이 행정기관이 법에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직의 행정질서를 위반하는 행위를 의미하며, 그 권익을 줄이거나 의무를 늘리는 방식으로 처벌한다는 것을 분명히 규정하고 있다.
이 규정은 행정처벌의 주체가 행정기관이고, 행정처벌의 대상은 행정질서를 위반한 시민, 법인 또는 기타 조직이라는 것을 분명히 했다. 행정처벌의 내용은 권익을 줄이거나 의무를 늘려 처벌하는 것으로 행정처벌의 내포와 외연을 전면적으로 반영해 행정법치를 더욱 실현하기 위한 길을 열었다.
형벌 유형의 완전성
새로 개정된 행정처벌법은 행정처벌의 종류를 조정했다. 제 9 조는 경고, 통보 비판 등 행정처벌의 종류를 분명히 했다. 벌금, 불법 소득 몰수, 불법 재산 몰수; 임시 공제 허가, 자격 수준 감소, 허가 취소; 생산 경영 활동을 제한하고, 생산을 중단하고, 휴업을 명령하고, 폐쇄를 명령하고, 취업을 제한한다. 행정 구금 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 행정 처벌.
이 규정은 행정처벌의 기본 종류, 즉 재산형, 행위자격형, 인신자유형, 명예형을 더욱 반영하여 행정처벌의 분류를 더욱 과학적으로 만들고, 더욱 두드러진 의미는 실천 중 처벌조치가 절실히 필요하지만 따를 수 없는 문제를 더욱 해결한다는 것이다.
기층은 행정 처벌권을 연장한다
새로 개정된' 행정처벌법' 은 제 24 조를 추가하여 성 자치구 직할시가 현지 실정에 따라 기층 관리가 절실히 필요한 현급 인민정부 부처의 행정처벌권을 효과적으로 청부할 수 있는 향진 인민정부와 거리사무소에 위임하고 정기적으로 심사를 조직하기로 했다. 그 결정은 마땅히 발표해야 한다. 행정처벌권을 맡고 있는 향진 인민정부와 거리사무소는 법 집행 능력 건설을 강화하고 규정된 범위와 법정절차에 따라 행정처벌을 실시해야 한다. 관련 지방인민정부와 그 부서는 조직조정, 업무지도, 집행감독을 강화하고, 행정처벌 조정 메커니즘을 확립하고, 평가심사 제도를 보완해야 한다.
이 규칙의 설립은 우리나라의 기층법 집행 능력이 부단히 향상되어 처벌권이 눈에 띄게 내려진 현실을 겨냥한 것이다. 한편으로는 행정법 집행의 효율을 높일 수 있지만, 다른 한편으로는 규제를 강화해야 한다.
형사와 행정 간의 연계를 정의하다
새로 개정된' 행정처벌법' 제 27 조는 다음과 같은 규정을 추가했다. 법에 따라 형사책임을 추궁하거나 형사처벌을 면제할 필요는 없지만 행정처벌을 해야 하며, 사법기관은 제때에 사건을 관련 행정기관으로 이송해야 한다. 형사소송이 끝난 뒤 행정처벌이 필요한 경우 사법기관이 사건을 관련 행정기관으로 이송한다는 것이다. 이와 함께 새로 개정된 행정처벌법은 행정처벌 시행기관과 사법기관이 조율 협력을 강화하고 건전한 사건 이송제도를 세우고 증거자료의 이송과 접수를 강화하고 사건 정보통보 메커니즘을 보완해야 한다고 요구했다.
마치 사건 처리 방향에 윤활제를 넣어 사건을 더욱 조화롭고 효율적으로 처리하는 것과 같다.
증거 규칙의 완전성
이전에는 법적으로 채신할 수 있는 증거 유형에 대해 실질적으로 명확한 규정이 없었다. 새로 개정된' 행정처벌법' 은 제 46 조에 규정된 행정처벌의 증거 종류를 전문적으로 증가시킨다. 명확한 증거로는 서증, 물증, 시청각자료, 전자데이터, 증인 증언, 당사자 진술, 감정의견, 검문록, 현장필기가 있다. 증거는 반드시 실증을 거쳐야 사건의 사실을 인정하는 근거가 될 수 있다. 불법 수단으로 얻은 증거는 사건 사실을 인정하는 근거가 될 수 없다.
이번 수정은 기본적으로 형사소송의 패턴에 따라 규정되고 설계되었지만, 자신만의 독특한 탐사와 현장 기록도 있어 앞으로의 법 집행 과정에서 더욱 큰 빛을 발할 것이다.
요약하면, 우리는 국가 차원에서 입법과학에 대한 높은 중시를 볼 수 있을 뿐만 아니라, 우리 법치 발전의 겸손하고 신중한 태도를 명심하여 우리 법치사회의 과학화, 체계화 발전을 촉진할 필요가 있다는 것을 알 수 있다.