도시 농가 관리 방법

첫째, "중화 인민 공화국 토지 관리법";

제 62 조 농촌 촌민들은 단지 한 곳의 택지를 가질 수 있을 뿐, 그 택지 면적은 성 자치구 직할시가 규정한 기준을 초과해서는 안 된다.

농촌 촌민이 주택을 짓는 것은 향토 () 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하며, 원래의 주택기지와 마을 내택지를 최대한 활용해야 한다.

농촌 촌민 주택지는 향민 정부가 심사하여 현급 인민정부의 비준을 보고한다. 그중 농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.

농촌 마을 사람들이 집을 팔거나 임대한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다.

"산둥 지방은" 중화인민공화국 토지관리법 "방법을 실시한다.

제 43 조 농촌 마을 사람들은 단지 하나의 집터를 가질 수 있다.

농촌 마을 사람들이 집을 짓는 것은 반드시 향토 () 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하며, 구촌 개조와 결합해 기존 택지, 마을 내택지, 산비탈 황무지를 최대한 활용해 농용지 점유를 엄격히 통제해야 한다. 새 농가의 면적 제한은 다음과 같습니다.

(a) 도시 교외와 소재지의 향 (읍) 은 집집마다 166 평방미터를 초과해서는 안 된다.

(b) 평원 지역의 마을은 가구당 면적이 200 평방미터를 넘지 않아야 한다. 염분-알칼리 토양과 황무지에 지어진 마을은 적당히 완화될 수 있지만, 최대 264 제곱미터를 넘지 않아야 한다.

1 인당 경작지가 666 평방미터도 안 되는 것을 점유하고, 집집마다 주택지 면적이 전액 규정된 한도액보다 낮을 수 있다.

현급 인민 정부는 현지 구체적 상황에 따라 본 조 제 2 항에 규정된 한도 내에서 본 행정 구역 내의 택지 면적 기준을 정할 수 있다.

제 44 조 다음 조건을 충족하는 농촌 마을 사람들은 택지 사용을 신청할 수 있다.

(a) 결혼 등의 이유로 실제로 새 집을 지어야 한다.

(2) 원래 거주지는 도시 계획에 영향을 미치므로 이전해야 한다.

(3) 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 원산지로 돌아가고 농촌에는 주택이 없다.

(4) 현급 이상 인민정부가 규정한 기타 조건.

제 45 조 농촌 촌민이 주택을 짓고 본인이 토지신청을 하고 촌민회의나 농촌 집단경제조직의 전체 구성원들의 토론 동의를 거친 후 향민정부가 심사하여 현급 인민정부 토지행정주관부에 보고하여 심사를 하고 동급인민정부의 비준을 받았다. 그 중에서도 농용지를 점유하는 사람은' 토지관리법' 제 44 조의 규정에 따라 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다.

제 46 조 농촌 촌민에게는 두 곳 이상의 주택기지가 있으며, 촌민위원회나 농촌 집단경제조직은 법에 따라 불필요한 주택기지를 회수하여 통일적으로 사용할 수 있다. 지상 부착물이 있는 사람은 적절한 보상을 해주고, 보상 기준은 촌민 회의에서 결정한다. 보상에도 사용할 수 있지만, 집 손상을 사용할 수 없는 경우 여분의 주택지를 회수해야 합니다.

택지를 회수하고 회수하는 것은 법에 따라 집단 토지사용권 취소 등록을 처리해야 한다.

2. "엄격한 토지관리 심화에 관한 국무원의 결정" (국발 [2004] 28 호) 은 "주택 승인 제도를 개혁하고 개선하고 농촌 주택 관리를 강화하며 도시 주민들이 농촌에서 농가를 사는 것을 금지한다" 고 규정하고 있다.

셋째, 국토자원부는' 농촌 농가 관리 강화에 관한 통지' 를 발행했다

(국토 자금 [2004]234 호) 규정:

"국무원의 개혁 심화에 관한 엄격한 토지관리 결정" (국발 [2004] 28 호) 을 실질적으로 관철하기 위해 농촌 택지 관리를 더욱 강화하고 농촌 촌민 주택 건설을 합리적으로 유도하고 경작지를 효과적으로 보호하기 위해 다음과 같은 의견을 제시했다.

첫째, 계획을 엄격히 집행하고 농촌 건설지 규모를 엄격히 통제한다.

(a) 타운십 (마을) 토지 이용 계획을 개선하십시오. 각지 는 토지 이용 총체적 계획 개편 을 다그쳐 향 (진) 토지 이용 총체적 계획 을 다그쳐 도시와 농촌 건설 부지 의 총체적 요구 와 통제 증가, 합리적 배치, 집약지, 보호 경지 의 총원칙 을 합리적 으로 확정 소도시 와 농촌 거주지 의 수, 배치, 범위, 규모 를 합리적 으로 확정 했 다. 비준된 향토 (진) 토지 이용 마스터 플랜을 발표해야 한다.

국토자원관리부는 해당 부처에 적극 협조해 확정된 마을과 집진 건설지 범위 내에서 마을과 집진 건설 계획을 잘 세워야 한다.

(b) 마을 건설 토지의 계획에 따라 엄격하게 통제한다. 각지에서 효과적인 조치를 취하고, 농촌 촌민 주택 건설을 계획적이고 체계적으로 안내하여 점차 소도시와 중심촌에 집중해야 한다. 도시 계획 구역 내의 농촌 촌민 주택 건설에 대해서는 농민 주택 단지를 중점적으로 건설하여 새로운' 도시의 마을' 이 형성되는 것을 방지하고' 2 차 철거' 를 피해야 한다. 도시 계획 구역 밖의 농촌 촌민 주택 건설에 대해 도시화와 집약지의 요구에 따라 농민 신촌 집중 건설을 장려하다. 철거를 계획하고 마을 범위 내에서 위태로운 집을 개조하는 것 외에 주택 신축, 개조 및 인테리어 비준을 중지하다.

(3) 농촌 농가의 계획 관리를 강화한다. 농촌 농가가 농지를 점유하는 것은 연간 계획에 포함되어야 한다. 각 성 (구 시) 은 현 (시) 에 내려진 도심 건설지 연간 계획지표에서 농촌 주거지가 농지를 점유하는 계획지표를 늘릴 수 있다. 농촌 농가가 농지를 점유하는 계획 지표는 농촌 건설지 정리와 새로운 경지 면적을 연결시켜야 한다. 현 (시) 국토자원관리부가 신설 경지 면적을 승인한 후에는 농민주택 건설 연간 전체계획지표에서 같은 수의 농용지 전환 지표를 우선적으로 배정해야 한다.

성급 인민정부 국토자원 행정 주관부는 현 (시) 농촌 농가 점유 농지 연간 계획 집행 상황에 대한 감독 점검을 강화해야 하며, 계획 비준지를 초과해서는 안 된다. 각 현 (시) 은 매년 연말에 농촌택지 점유농용지 계획 집행을 성급 인민정부 국토자원관리부에 신고해야 한다.

둘째, 주택 승인 제도를 개혁하고 보완하여 승인 절차를 규범화하다.

(d) 농촌 농가 승인 관리 방법을 개혁하고 개선하다. 각 성 (구 시) 은 농민 주택 건설 특징에 적응해야 하며, 엄격한 관리, 효율성 향상, 혜민리민의 원칙에 따라 농촌 촌민이 농용지를 점유하여 집을 짓는 승인 방식을 개혁해야 한다. 현 (시) 은 성 (구 시) 에 의해 내려진 농촌 택지 점유 계획 지표와 농촌 촌민 주택 건설의 실제 수요에 따라 매년 초 성 (구 시) 또는 구설구 시 자치주에 농지 전용 승인을 신청할 수 있으며, 현 (시) 이 법에 따라 비준한 후 집집 공급을 하나씩 승인할 수 있다.

농촌 촌민 주택 건설, 마을 내택지, 낡은 택지, 이용지 사용, 마을, 향 (진) 의 단계적 심사, 배치 보현 (시) 의 승인, 향 (진) 이 집집마다 실시한다.

(5) 엄격한 농가 신청 조건. 일가 일가' 의 법률 규정을 단호히 집행하다. 한 농촌 마을 주민은 단지 한 곳의 집터를 가질 수 있을 뿐, 면적은 성 () 이 규정한 기준을 초과해서는 안 된다. 각지에서는 현지 실제와 결합해 통일된 농촌 택지 면적 기준과 택지 신청 조건을 마련해야 한다. 신청 조건을 충족하지 못하는 주택지를 비준해서는 안 된다.

농촌 촌민들이 원래 주택을 판매, 임대 또는 증여한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다.

(6) 농촌 농가 신청 및 승인 절차를 규범화하다. 농촌 촌민이 집을 짓기 위해 택지를 사용해야 하는 경우, 집단경제조직에 신청서를 제출하고 집단경제단체나 촌민팀에 발표해야 한다. 공시 기한이 만료되면 이의가 없고, 향 () 에 보고하여 심사하고, 현 () 에 보고하여 비준한다. 주택기지가 법에 따라 비준된 후 농촌 집단경제단체나 촌민팀은 제때에 비준 결과를 발표해야 한다.

각지에서 심사 승인 행위를 규범화하고, 공개 사무제도를 보완하고, 양질의 서비스를 제공해야 한다. 현 (시), 향 (진) 은 신청 조건, 신청 및 승인 절차, 승인 시한, 승인 권한 등 관련 규정 및 토지 이용 연간 계획을 사회에 발표해야 한다.

(7) 농가 관리 제도를 개선하다. 택지 승인 과정에서 향토 국토자원 관리는' 삼장' 을 해야 한다. 즉, 택지 신청을 접수한 후, 지원자가 조건에 부합하는지, 의용지가 계획에 부합하는지 답사해야 한다. 주택기지는 법에 따라 비준한 후 현장에서 측정하고 석방해야 한다. 촌민 주택이 완공된 후 현장에 가서 승인된 면적과 요구에 따라 토지를 사용하는지 확인해야 한다. 각지에서는 택지 심사 중 농민에게 새 건설지 토지 유상 사용료를 부과해서는 안 된다.

(8) 농촌 농가 등록 발급 업무를 강화하다. 시현 국토자원관리부는 농촌 택지 토지등록증 발급 업무를 가속화하고 택지 토지등록증증을 가구에 발급하고 내용이 명확하며 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호해야 한다. 농촌 택지 변경 등록을 강화하고, 한 가구와 한 건의 등록을 강화하고, 택지 감독 관리에서 지적 파일의 역할을 충분히 발휘하여' 1 가구 1 택' 법률제도의 시행을 확실하게 보장해야 한다. 법에 따라 제때에 택지 소유권 분쟁을 중재하여 사회 안정을 유지해야 한다.

셋째, 농촌 건설 토지 정리를 적극적으로 추진하여 토지 집약 이용을 촉진하다.

(9) 농촌 건설 토지 정리를 적극적으로 추진하다. 현, 시, 향 (진) 은 토지이용 마스터 플랜에 따라 소도시 발전 전략과' 촌통' 공사를 결합해 과학적으로 마을 개조 합병 계획을 세우고 실시해야 하며, 농촌 건설지 정리를 적극적으로 추진하고, 도시화 수준과 농촌 토지 집약 이용 수준을 높이고, 집단 건설지 사용을 절약하려고 노력해야 한다. 농촌 건설지 정리는' 계획 선행정책 지도 마을 주민 자원봉사 다원투입' 원칙에 따라 계획, 절차, 적극적이고 타당하게 진행해야 한다.

(10) 기존 건설용지 활성화에 힘쓰다. 각지에서는 현지 조건에 따라' 빈 마을' 과 유휴 농가, 빈 집,' 1 가구 다방' 의 조사 정리 작업을 진행해야 한다. 소화이용을 위한 계획, 계획, 정책 조치를 제정하여 기존 건설지를 더욱 적극적으로 활성화하다. 농촌 마을 사람들은 주택을 신축, 개축, 증축할 때 마을 내택지, 고택기지, 황무지, 폐기지를 최대한 활용해야 한다. 무릇 마을 내에는 쿠가찰과 고택기지가 이용되지 않은 것이 있어 경작지 점유를 허가할 수 없다. 마을 내향, 고택기지를 이용하여 주택을 짓는 것도 계획에 부합해야 한다. "1 가구 다택" 과 빈 주택에 대해서는 각지에서 인센티브를 마련하여 농민들이 잉여 농가를 탈퇴하도록 장려해야 한다. 새 집은 낡은 집 기지에서 탈퇴해야 하고, 계약 체결 등의 조치를 취하여, 낡은 집이 기한 내에 철거되고, 낡은 집 기지가 이관되도록 해야 한다.

(11) 농촌 건설지 정리에 대한 투자를 늘리다. 현 (시), 향 (진) 은 반드시 마을 집단경제조직이나 촌민조를 조직하여 농민택지가 점유한 경작지를 보충해야 한다. 각 성 (구, 시), 시, 현 () 은 농용지개발토지양도금, 건설용지, 토지유상사용료 추가, 농촌 건설용지 정리 경작지 개간비 중 일부를 마련하여 경작지면적을 늘리고 경지 면적이 줄어들지 않도록 해야 한다.

넷째, 법제 홍보 교육을 강화하고 법을 엄격히 집행한다.

(12) 토지법제와 국가정책의 선전교육을 강화하다. 각급 국토자원관리부는 지속적으로 홍보교육 활동을 전개하고, 국가 토지 방침, 법규, 정책을 광범위하게 선전하고, 간부들이 토지법을 준수하고, 토지를 소중히 여기고, 법에 따라 토지를 관리하고, 집약지를 강화하고, 경작지를 보호하는 의식을 강화해야 한다.

(13) 엄격한 일일 감독 제도. 각지에서는 동적 순찰 제도를 더욱 완비하고 농촌 촌민 주택 건설지의 일상적인 감독을 실질적으로 강화하고 각종 토지 위법 행위를 제때에 발견하고 제지해야 한다. 도시와 농촌의 결합부 농촌 농가의 감독 관리를 중점적으로 강화해야 한다. 도시 주민들이 농촌에서 택지를 구입하는 것을 엄금하고, 도시 주민들이 농촌에서 구매하고 불법으로 건설한 주택에 토지 사용증을 발급하는 것을 엄금한다.

향토 (진) 국토자원관리기구와 기능을 강화하고 향토 (진) 국토자원관리가 택지 관리에서 차지하는 역할을 충분히 발휘해야 한다. 토지 위법 행위를 예방하는 효과적인 조치를 적극적으로 탐구하여 대중의 감독 역할을 충분히 발휘하다. 심각한 규율을 위반한 사람은 공개적으로 폭로하고 전형적인 사례로 대중을 교육해야 한다.