이 조항을 해석하는 것은 입해 하수구 설치 규정을 위반하여 응당 부담해야 하는 행정법적 책임에 관한 것이다.
이 조항은 해양 환경 보호법 개정에 새로 추가된 조항이다.
1. 본 법 제 30 조 제 1 항은 해구 위치 선택이 해양 기능 구역, 해수 동력 조건 및 관련 규정에 따라 과학적 논증을 거친 후 시급 이상 인민정부 환경보호 행정 주관부의 승인을 받아야 한다고 규정하고 있다. 제 3 항은 해양자연보호구역, 중요한 어업수역, 연해 풍경명소 및 기타 특수한 보호가 필요한 지역에서는 하수구를 새로 건설해서는 안 된다고 규정하고 있다. 위반자는 본 조의 규정에 따라 행정법적 책임을 진다.
둘째, 본 조의 규정에 따라 행정법적 책임을 추궁하는 행위는 반드시 다음 조건을 충족해야 한다.
(a) 승인없이 바다로 하수구를 설치하다. 해하수구는 해양 환경을 오염시키는 주요 채널 중 하나로, 오염물을 배출하고 해양 환경을 오염시키지 않는 이중 목적을 달성하기 위해 과학적으로 합리적으로 설치해야 한다. 해양 기능 구역화, 해수 동력 조건 및 관련 규정에 따라 과학적 논증을 거쳐 시급 이상 인민정부 환경보호 행정 주관부의 비준을 거친 후에야 설치할 수 있다. 환경보호 행정 주관부의 엄격한 통제 설정은 하수구가 해양 환경을 오염시키는 것을 방지하는 데 필요한 수단이다. 그렇지 않으면 위법으로 해하수구에 설치될 경우 본 조에 규정된 행정법적 책임을 맡을 것이다.
(b) 특별한 보호가 필요한 지역에 새로운 하수구를 만듭니다. 해양자연보호구역, 중요한 어업수역, 연해 명승지는 모두 특별한 보호가 필요한 지역이다. 본 법 제 22 조는 다음 지역이 해양 자연 보호 구역이라고 규정하고 있다: 1. 전형적인 해양 자연 지리 지역, 대표적인 자연 생태 지역, 파괴되었지만 보호받을 수 있는 해양 자연 생태 지역; 2. 해양생물종 풍도가 높은 지역이나 희귀하고 멸종 위기에 처한 해양생물종이 자연적으로 집중적으로 분포하는 지역. 3. 특별한 보호가치를 지닌 해역, 해안, 섬, 해안습지, 하구, 만 4. 중대한 과학 문화적 가치를 지닌 해양 자연 유적이 있는 지역; 5. 특별한 보호가 필요한 기타 지역. 위의 규정에서 볼 수 있듯이 해양 자연 보호 구역은 매우 특별한 지역이다. 일단 오염되면, 결과는 상상할 수 없다. 만약 어떤 종들이 멸종될 수 있다면, 중대한 과학과 문화적 가치를 지닌 해양 자연 유적이 파괴될 수 있다. 따라서 이 지역에는 새 하수구를 만들 수 없습니다. 중요한 어업수역 어업자원이 풍부하고 연해 풍경 명승지는 중요한 관광지로, 하수구를 새로 만들어서는 안 된다.
셋. 현급 이상 지방인민정부 환경보호 행정 주관 부서가 본 조의 규정에 따라 위법행위자의 행정법적 책임을 추궁한다. 따라서 현급 이상 지방인민정부 환경보호 행정 주관부는 법에 따라 본 조에 규정된 행정처벌권을 행사하는 부서다. 현급 이상 지방인민정부 환경보호 행정 주관부는 법 집행 과정에서 위법 행위의 줄거리 경중, 결과 크기 등 실제 상황에 따라 다음과 같은 행정처벌을 해야 한다.
(a) 폐쇄 명령을 내리다. 소위 폐쇄를 명령한다는 것은 현급 이상 지방인민정부 환경보호 행정 주관부서가 해양환경보호 행정법 집행에서 위법 행위자가 무단으로 입해 하수구를 설치하거나 특수 보호가 필요한 지역에 하수구를 건설하는 것을 발견하고 확인하는 것을 말한다. 그런 다음 행정명령의 방식으로 위법으로 입해하수구를 설치하도록 명령하는 단위로 하수구를 폐쇄하도록 명령하다. 실제 업무에서는 승인없이 하수구만 설치하고 배출구 설정은 다른 규정에 부합한다. 환경보호 행정 주관부는 하수구를 잠시 폐쇄하도록 명령할 수 있으며 관련 승인 절차를 이행하고 해당 처벌을 받은 후에도 계속 사용할 수 있다.
(b) 벌금, 즉 폐쇄를 명령하는 동시에 벌금을 부과한다. 이 조항에 따르면 이런 벌금은 합병된 행정처벌 조치다. 즉, 단독으로 사용할 수 없는 것이 아니라 현급 이상 지방인민정부 환경보호 행정 주관부에서 위법행위의 성격, 줄거리, 결과에 따라 폐업을 명령하고 벌금을 부과한다. 이 조에 규정된 구체적인 벌금액은 2 만원 이상 10 만원 이하이다. 처벌을 집행하는 기관은 벌금을 전부 국고에 납부해야 한다.