1. 농업 발전의 문제 (1) 공농 갈등 건국 이후 외국의 환경 요인과 자체 발전의 수요로 우리나라는 공업을 우선적으로 발전시키는 방침을 채택했다. 개혁개방 이후에도 장기적으로 농업 수유공업의 정책을 채택해 농업 발전이 장기적으로 약세에 처하여 공업과 농업의 선순환 관계를 맺지 못했다. 그러나 시장 매커니즘이 끊임없이 개선되고 사회 전체가 발전함에 따라 농업 발전 지연의 폐단이 계속 드러나면서 사회 전체의 진보를 제약하기 시작했다. 공업과 농업의 조화 발전을 실현하고, 농업지원공업에서 공업으로 반포농업으로의 전환을 진정으로 실현하는 것은 이미 우리나라가 시급히 해결해야 할 중대한 문제가 되었다. (2) 토지 이전 메커니즘이 불완전하여 농업의 발전은 토지와 불가분의 관계에 있다. 현재, 우리나라가 실시하는 가계 공동 생산 도급 책임제는 농촌 토지 이동의 기본 정책 제도이다. 이 정책의 기본 특징은 토지 소유권이 농민 집단에 속하고, 농민이 도급을 통해 토지 사용권을 얻는 이층 경영 체제이다. 그러나 사회경제가 발전하면서 사회회의에서 농민의 토지 권익을 침해하는 일이 빈번하게 발생했다. 우선, 농민의 토지 권익의 안정성은 근본적으로 유지될 수 없고, 자신의 토지의 장기 사용권을 얻을 수 없다. 그리고 토지 청부 때문에, 그들은 왕왕 진정한 사용권이 부족하다. 둘째, 사회경제가 발전함에 따라 전국 전체로 볼 때, 변변 점유 경작지 현상이 심각하고 농지가 계속 위축되어 농업경제의 발전을 근본적으로 제약하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농업명언) (c) 농업 산업화의 후진성은 세계 선진 농업 국가에 비해 중국의 농업 경제 경쟁력은 여전히 ​​비교적 약하다. 농업 자원의 상대적 부족, 높은 농업 생산 비용, 분산 된 농업 생산, 필요한 농업 생산 조직의 부족 등이 포함된다. 이런 상황에 대해 우리나라는 농업 발전의 생산, 가공, 판매 고리를 조율하기 위해 농업 산업화의 발전 아이디어를 제시했다. 그러나, 우리나라의 최근 몇 년 동안의 실천으로 볼 때, 우리나라의 농업산업화 발전은 효과가 매우 미미하다. 첫째, 농촌의 오랜 노동력, 자금, 토지 이전 문제로 인해 농업 발전은 어느 정도 규모의 집중을 이루기 어렵다. 둘째, 산업화 발전에는 시기적절하고 효과적인 정보 보장이 필요하지만, 정부는 농업 발전에 대한 정책 지원과 정보 지도가 부족하고, 게다가 농촌 정보 쇄신이 상대적으로 뒤쳐져 대량의 초보적인 발전을 초래한 농업산업이 좌절되고 있다. 다시 한 번, 농업산업화 과정은 본질적으로 농업시장화 과정이기 때문에 시장경제의 각종 요소의 진입이 필요하며, 농업시장화는 또 우리나라 농업발전의 안정성에 도전을 가져다 농업산업화의 발전과 추진속도를 제약한다. (4) 취약한 농업 생태 환경 우리나라 농촌의 자연 환경은 원래 매우 나쁘다. 예를 들면 저산 저산지, 수자원 분포가 고르지 않고, 1 인당 수자원 점유량이 낮고, 자연재해가 빈번하다. 게다가 모레 농업 발전에서 농업 환경에 대한 끊임없는 파괴로 중국의 현재 농업 생태 환경은 매우 취약하다. 이런 현상은 수토유출이 심하고, 수자원 부족, 비와 눈 가뭄 등 자연재해가 빈번하고, 토지판이 심각하다는 등 여러 방면에서 나타난다. 취약한 자연 환경은 중국 농업 발전에 큰 도전을 가져왔고, 중국 농업 개혁에서 무시할 수 없는 문제가 되었다.

농업 개발은 농촌 지역의 안정과 발전과 분리 될 수 없다. 농촌의 발전 수준은 농업 발전의 속도를 직접 제약할 것이다. 중국의 개혁 개방 이후 농촌 발전은 신속하지만 여전히 피할 수 없는 문제가 많다. 만약 이러한 문제들이 효과적으로 해결되지 않는다면 농업의 발전을 크게 제약할 것이다. (1) 농촌 기반 시설 건설이 침체된 지 오래되어 우리나라는 농촌 기반 시설 건설을 매우 중시하지만 여러 가지 이유로 농촌 기반 시설의 발전은 여전히 상대적으로 낙후된 위치에 있다. 첫째, 정책적 자금 투자 구조가 불합리하고, 자금원이 단일하며, 자금 사용에 필요한 법적 보장이 부족하고, 농촌 인프라 건설이 장기적으로 자금 부족 국면에 처해 있기 때문이다. 둘째, 발전에 대한 미래 지향적 계획이 부족하기 때문에 농촌 마을 기반 시설 건설은 발전 안목이 없고, 앞선 의식이 강하지 않아 농촌 기반 시설 건설이 농촌 발전과 농업 발전에 맞지 않게 되었다. 다시 한번, 농촌 도로, 수리 등 농업 발전과 밀접한 관련이 있는 인프라는 심각하게 뒤처져 농촌이 자연재해에 대처하는 능력을 제약하고 있다. (2) 농촌 풀뿌리 관리 시스템이 완벽하지 않다. 1980 년대 이후 우리나라 농촌 기층의 관리 체제와 통치 모델에 중대한 변화가 일어났다. 이 두 가지 힘과 그 제도 모델은 중국 농촌 사회의' 향정촌 통치' 의 구도를 구성한다. 첫째, 하향식 국가 권력, 구체적으로 당의 정치 지도하에 향진 정부 행정권으로 표현된다. 둘째, 마을 자치는 농촌 사회에 존재한다. 마을 사람들은 자기관리, 자기교육, 자기서비스의 기층 대중자치조직을 통해 자기관리를 하고 민주적 원칙에 따라 선거, 의사 결정, 관리 및 감독을 진행한다. 그러나, 경제, 역사 및 자연 조건의 제한 때문에, 마을 자치를 승진 시키는 과정에서 둘 사이에 많은 모순이 있고, 마을 행정권과 마을 자치의 충돌은 가장 두드러진 문제 중 하나가 되었다. 현재 농촌 농민 소득 성장 둔화, 교통수송 낙후, 토지분산, 방방 경영 비효율, 공중위생 건설이 심각하게 뒤처진 현황은 촌민 자치의 맥락에서 촌민의 민주적 창조성과 주동성을 충분히 발휘할 필요가 있다. 국가가 책임지는 지도와 도움이 필요하다. 따라서 양자의 관계를 정확하게 조율하는 것이 필요하고 중요하다. (3) 농촌 시장 시스템이 완벽하지 않다. 현재 우리나라의 농산물 시장, 금융시장, 노동시장 등 농촌시장은 이미 초보적으로 일정한 시장체계를 형성하였다. 그러나 농촌 시장의 발전이 불균형하여 많은 문제가 있다. 첫째, 농촌 시장의 대부분은 규모가 작고 경쟁력이 떨어지며 시장 경제에 대한 적응력이 약하다. 둘째, 우리나라의 현재 농촌 시장은 주로 초급 종합 장터로, 거래 방식이 단일하고, 시장체계 건설이 낙후되고, 농산물 구매 정책은 연속성과 안정성이 결여되어 있다. 다시 한 번, 우리 정부는 농산물 시장에 대한 거시적 통제가 부족하고, 주로 행정 개입을 위해 금융과 정보에 대한 지도와 지원이 부족하다. 이 일련의 원인으로 인해 농촌 시장의 발전이 상대적으로 뒤처져 농촌 시장의 실제 발전 수준과 농업 발전 수요 사이의 갈등이 날로 커지고 있다. (d) 농촌 사회 서비스 시스템이 완벽하지 않다. 사회 발전의 관점에서 볼 때 농촌 공공 서비스는 농촌 주민들의 공익을 위한 서비스이다. 농촌 보건 서비스, 농촌 정보 문화 서비스, 농촌 사회 보장 서비스 및 농촌 기술 보급 서비스를 포함하는 한 농촌 공공 서비스의 수준은 농민의 생산 적극성과 농촌 경제의 장기 발전에 직접적인 영향을 미친다. 그러나 현재 우리나라 농촌 공공서비스 체계 건설을 살펴보면 경제 발전의 지역적 차이로 인해 우리나라 농촌 공공서비스 건설은 통일된 계획 기준과 명확한 제도 보장이 결여되어 있다. (5) 농촌 잉여 노동력 이전 압력이 우리나라 개혁개방의 부단한 심화와 발전에 따라 우리나라에 대량의 농촌 잉여 노동력이 출현하여 우리나라는 현재 유례없는 잉여 노동력 이전 압력에 직면하고 있다. 농촌 잉여 노동력의 흐름이 원활하지 못한 이유는 다양하다. 첫째, 우리나라 경제 발전의 도시와 농촌, 지역 격차가 끊임없이 확대되어 농민들의 생산 적극성을 크게 타격하여 많은 농민들이 농업 생산을 포기하고 비농산업에 종사하게 하여 유통해야 하는 농촌 잉여 노동력의 총량이 끊임없이 증가하였다. 둘째, 우리나라 제 3 산업의 발전이 상대적으로 뒤떨어졌기 때문에, 특히 농촌에서는 농촌 자체가 잉여 노동력을 충분히 흡수할 수 없다. 다시 한 번, 우리나라의 노동력 흐름은 질서성이 부족하여 일정 기간 동안 땅으로 유입되는 노동력 흡수능력에 도전을 제기하였다. 농민 중에서 시급히 해결해야 할 문제 (1) 농민의 전반적인 자질이 시급히 향상되어야 한다. 농민의 자질은 주로 문화적 자질, 과학 기술 자질, 업무 자질, 법적 자질, 사상 도덕적 자질, 신체 건강 소질을 포함한다. 최근 몇 년 동안 우리 정부는 농민의 자질 향상을 중시해 문맹을 근절하는 임무를 기본적으로 실현했지만, 우리나라 농민의 전반적인 자질은 여전히 낮은 수준에 있다. 우선, 선진국에 비해 우리나라 농민의 교육 수준은 아직 훨씬 뒤떨어져 있으며, 전반적으로' 지식이 부족한' 사회 집단이다. 둘째, 현재 우리나라 농민의 지식 구조가 단일하여, 사회의 다원화에 비해 농민들이 습득한 지식은 농업 시장화와 산업 발전의 요구를 충족시킬 수 없다.

다시 한 번, 현재 농촌 인프라 건설은 여전히 낙후되어 있고, 뚜렷한 지역적 차이가 있어 농민의 자질 향상을 크게 제약하고 있다. (b) 농민 소득 증가가 더디다. 농민 수입을 늘리는 것은 중국의 경제 발전과 사회 안정과 관련된 전반적인 문제이다. 시장경제 조건 하에서 만약 농민의 수입이 예상이 좋지 않다면, 농민의 농업 재생산 적극성에 영향을 미칠 것이다. 따라서 진정으로 농민의 생산 적극성을 동원하여 농업의 지속 가능한 발전을 실현하려면 반드시 농민 소득의 불확실성 성장을 실현해야 한다. 그러나 농업산업 구조, 농업발전 모델, 농민소득원 단일의 영향으로 우리나라 농민소득 성장 속도는 다른 비농산업에 비해 더디다. 농업 농촌 농민 문제를 과학적으로 해결하는 것은 중국 농업 개혁의 주요 임무이다. 중국의 농업 개혁이 농업, 농촌 및 농민에 존재하는 문제를 과학적으로 분석하면 중국의 농업 개혁 현황을 정확하게 이해하는 데 도움이 될뿐만 아니라 미래의 농업 개혁을위한 실질적인 근거를 제공 할 수 있습니다.