첫째, 학교 교육의 법적 책임 개요
(a) 학교의 법적 책임의 의미와 유형
1. 학교 교육의 법적 책임의 의미
학교 교육의 법적 책임은 학교가 교육법 위반으로 관련 법규의 규정에 따라 부담해야 하는 부정적인 법적 결과를 가리킨다. 소위 부정적인 법적 결과는 법적으로' 부차적인 의무' 라고도 불리는데, 이는 위법 법률 관계 주체에 적용되는 직접적인 의무로 제재, 강제, 구제를 포함한다. 국가가 교육의 법적 의무를 회피하거나, 교육의 법적 권리를 초월하거나, 권리를 남용하는 위법행위에 대한 부정적인 법적 평가와 비난이다. 국가가 위법자의 위법행위를 강제적으로 시정해 피침해자의 합법적인 권익을 구제하고, 훼손된 교육법관계와 교육법질서를 회복하는 수단으로' 위법자가 추궁을 받는다' 는 원칙의 구체적 표현이다.
2. 학교 교육의 법적 책임 유형
학교의 위법 행위는 법적 책임을 져야 하는 전제조건이지만, 각종 위법 행위가 모두 같은 법적 결과를 짊어지는 것은 아니다. 교육법은 학교 및 기타 교육기관의 법적 지위와 위법 행위의 성격에 따라 교육의 법적 책임을 지는 주요 방식을 규정하고 있다.
(1) 교육법 위반에 대한 행정 법적 책임
행정법률책임이란 행정법률관계주체가 행정법률규범을 위반하고 행정위법을 구성해 부담해야 하는 부정적 법적 결과를 말한다. 교육법, 의무교육법 및 시행세칙에 따르면 교육법을 위반하는 행정법적 책임은 주로 행정처벌과 행정처분이다.
(b) 교육법 위반에 대한 민사 법적 책임
민사법적 책임은 행위자가 민사침해 행위로 인해 부담해야 하는 법적 결과를 가리킨다. 학교의 반교육법은 평등주체 간의 정상적인 재산관계나 인신관계를 파괴하고, 법에 따라 부담해야 할 민사법적 책임은 재산을 주요 내용으로 하는 책임이다. 우리나라의' 교육법',' 의무교육법' 및 그 시행 세칙은 위법 행위에 대해 민사 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 민법통칙' 은 15 가 민사법적 책임을 지는 주요 방식을 규정하고 있다.
(3) 교육법 위반에 대한 형사 법적 책임
형사법적 책임은 행위자가 형법에 의해 금지된 행위를 실시할 때 반드시 져야 하는 법적 결과를 가리킨다. 교육법의 형사법적 책임은 행위자가 교육법과 형법을 위반하여 범죄 수준에 도달할 때 반드시 부담해야 하는 법적 결과를 가리킨다. 교육법',' 의무교육법' 및 그 시행 세칙은 특정 위법 행위에 대해 형사책임을 추궁하도록 규정하고 있다. 형사법적 책임을 추궁하는 것은 종종 행위자에게 형사제재, 즉 인민법원이 법에 따라 행위자에게 적용하는 형벌로 나타난다.
교육법규를 위반하는 행위에 대해 법적 책임을 추궁하는 방법은 하나뿐이 아니다. 동시에 행정법적 책임을 추궁할 수 있고, 민사법적 책임이나 형사법적 책임을 추궁할 수 있으며, 심지어 세 가지 형태까지 결합할 수 있다. 또한 당사자가 경제계약을 위반한 법적 책임도 경제법적 책임을 져야 한다.
(b) 교육에 대한 학교의 법적 책임은 책임의 형태로 나타난다.
학교는 주로 비판 통보, 시정 (지도부 개편 포함), 휴교 명령, 정지, 금지, 학교 졸업장 및 기타 학업증서 발급 자격 취소, 시험 무효 선언 또는 시험 개최 자격 취소, 위법소득 몰수 등 교육의 법적 책임을 맡고 있다. 일반적으로 국가가 설립한 일반 전일제 학교는 벌금이나 단속의 형태를 취하지 않는다. 이런 학교에 대한 처벌은 국가교육임무의 완성과 의무교육제도의 시행에 영향을 줄 수 없고, 학교나 몇 사람의 잘못으로 인해 학생의 교육권에 영향을 줄 수 없기 때문이다.
학교 교장이 법적 책임을 지는 형식은 위법의 성격과 정도에 따라 해당 행정 민사 형사처벌을 줄 수 있다. 그 약속 형식은 행정직 취소, 행정처분, 벌금, 형사제재 등이다. 중화인민공화국 교육법' 제 77 조는 "학생 모집에서 부정행위를 하는 사람은 교육행정부가 모집된 인원을 돌려보내도록 명령한다" 고 규정하고 있다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 한다. " 이것은 일종의 행정 법적 책임이다. 같은 법 8 1 사제의 합법적 권익을 침해하여 손실을 초래한 경우, 법에 따라 민사법적 책임을 져야 한다. 이 법 제 73 조는 "학교 건물이나 교육시설이 위험하고 인명피해나 중대 재산 손실을 초래하는 조치를 취하지 않고 직접 책임지는 임원이나 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 형사책임을 추궁한다" 고 규정하고 있다. 교장을 포함한 관계자에 대한 형사제재다.
둘째, 학교 교육의 법적 책임 확인
교육법적 책임의 인정은 어떤 행위가 교육법을 위반하는지, 누가 이런 위법적인 법적 책임을 추궁할 것인지를 판단하는 것이다. 우리나라에서 위법자의 형사책임과 민사책임의 인정은 인민법원에 속하고, 행정책임의 인정은 그 성격과 내용에 따라 공안 공상 세무 교육 등 특정 직권을 가진 국가행정기관에 속하며 위헌책임의 인정은 전국인민대표대회와 상임위원회에 속한다.
(1) "중화인민공화국 교육법" 법적 책임 인정에 관한 규정
1. 국가 재무제도와 재무제도를 위반하여 교육경비를 유용하거나 공제하는 법적 책임.
객관적인 요소에서 이러한 위법 행위는 주로 관리, 취급 또는 기타 직무상의 편리함을 이용하고, 교육경비를 개인 또는 단체로 다른 활동이나 위법 활동을 하는 데 쓰이며, 교육경비를 횡령하거나 개인 소유를 하는 것으로 나타났다. 그 중에서도 직무상의 편리함, 횡령, 교육경비 횡령, 개인의 불법 점유를 이용하는 것은 횡령 행위에 속한다. 관련 규정을 위반하여 교육 경비를 다른 용도로 옮기는 것은 공공용이든 사적인 용도든 모두 횡령 행위에 속한다. 교육 경비의 액수를 유용하고 돌려주지 않는 것은 횡령죄이다.
학교 책임자와 기타 교육 경비를 취급하고 관리하는 사람들은 상술한 행위를 하고 있으며, 구체적인 상황에 따라 각각 다음과 같이 처리한다. (1) 상급기관은 기한 내에 횡령, 공제된 교육경비를 돌려주도록 명령했다. (2) 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 관련 부서와 기관이 법에 따라 행정처분을 한다. (3) 범죄를 구성하는 사람은' 형법' 과' 전국인민대표대회 상무위원회 횡령 뇌물 처벌 범죄에 대한 보충 규정' 에 따라 행위자의 형사책임을 추궁한다.
2. 위험교육시설을 이용하여 인명피해나 중대한 재산 피해를 초래한 법적 책임.
위태로운 집을 이용해 교육교육 활동을 하는 것은 교육법과 미성년자 보호법을 위반한 것이다. 학생 상해 사고 처리 방법' 은 학교나 교육시설이 위험하다는 것을 알면서도 조치를 취하지 않고 인명피해나 중대 재산 손실을 초래한 것은 범죄 행위로 직무 태만죄 논처라고 규정하고 있다. 범죄의 주관적 측면은 위험이 있다는 것을 알면서도 방임하거나 믿으면 위험한 결과를 피할 수 있다. 범죄의 객관적 측면은 책임 주체의 행위로, 일반적으로 무책임하거나 불이행하거나 책임을 제대로 이행하지 않는 것으로 나타난다. 즉 조치를 취하지 않거나, 내버려 두거나, 무관심하거나, 요행이 위험을 피할 수 있다고 생각하는 것이다.
학교 책임자나 기타 책임자에 대해 학교나 교육시설이 위험하다는 것을 알면서도 조치를 취하지 않고 인명피해나 중대한 재산 손실을 초래한 경우 인민법원은 형사책임을 추궁해야 한다. 사법 관행에서 인명피해나 중대 재산 피해는 일반적으로 한 명 이상의 사망이나 세 명 이상의 중상을 의미합니다. 직접경제적 손실 5 만여 원.
3. 국가 규정을 위반하여 학교를 운영하는 법적 책임.
불법 학교 운영의 주요 행위는 다음과 같습니다: (1) 승인 또는 등록 없이 교육기관을 설립하고, 교육주관부의 명령을 받아 기한 내에 시정하고, 기한이 지나도 시정하지 않는 것입니다. (2) 국가가 규정한 기준에 미치지 못하고, 거짓을 꾸미고, 주관 부서의 비준이나 등록을 사취한다. (3) 영리를 목적으로 학교를 운영하는 행위를 실시하다.
위에서 언급한 행위자 (1) 는 교육행정부에서 철회한다. (2) 위법소득은 교육행정부나 정부가 허가한 다른 행정기관에 의해 몰수된다. (3) 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 주관 부서에서 행정책임을 추궁하고 법에 따라 행정처분을 한다.
4. 국가 교육 시험을 불법적으로 개최하는 법적 책임
국가 교육 시험의 불법 개최는 국가 교육 시험 관리 기관의 승인 또는 승인 없이 각종 국가 교육 시험을 개최하거나, 국가 교육 시험 시험 지점을 설정하거나, 해외 조직과 협력하여 국가 교육 시험 범위에 속하는 시험 항목을 개최하거나, 비준을 거쳐 자격 청부 자격이 있지만, 시험의 종류와 내용은 국가 관련 규정과 일치하지 않는다. 상기 행위에 대하여, 우리는 구체적인 상황에 근거하여 다음과 같은 책임을 질 것입니다.
(1) 시험은 교육행정부에 의해 무효로 선언되었다. (2) 위법소득이 있어 교육행정부에서 위법소득을 몰수한다. (3) 직접 책임지는 주관자와 직접책임자는 교육행정부나 그 주관부서가 법에 따라 행정처분을 한다.
5. 학력, 학위증을 불법으로 발급하는 법적 책임.
학력증서, 학위증서 또는 기타 학력증서를 불법으로 발급한 주요 사례는 (1) 자격증, 학위증서를 발급할 자격이 없는 경우입니다. (2) 학력증서 발급, 학위증서에서 거짓을 꾸미고 사리사욕을 도모하는 사람. (3) 학력증서, 학위증서를 위조, 조작, 매매하는 것 (4) 규정 요건을 충족하지 못하는 교육자 및 기타 인원에게 학력증서, 학위증서를 발급한다. (e) 학력 증명서, 학위 증명서를 남발하여 이윤을 챙긴다.
위 동작은 상황에 따라 처리됩니다 (1). 교육행정부는 증명서가 무효라고 선언하고 환수나 몰수를 명령해야 한다. 교육행정부는 통지, 공고 등을 발표함으로써 규정 위반으로 발급된 학업증명서의 효력을 인정하지 않을 수 있다. 교육 행정부가 불법으로 증서를 발급한 기관에 이미 발급된 증명서를 회수하거나 직접 몰수하도록 명령하다. (2) 학교 및 기타 교육기관의 경우 위법증서 발급 과정에서 위법소득이 있으며 교육행정부나 기타 인가된 국가기관이 위법소득을 몰수한다. (c) 줄거리가 심각하여 교육행정부에서 학업 장려금을 취소한다.
자격증 자격.
학교에서 불법적으로 학생들에게 청구하는 법적 책임.
학교 및 기타 교육 기관은 유료 범위, 유료 품목, 유료 기준, 승인, 승인, 서류 및 감면 등 국가 관련 규정을 위반합니다. , 그리고 불법적으로 또는 부당하게 교육받은 사람들에게 수수료를 부과합니다. 이런 행위는 교육자의 재산권익뿐만 아니라 교육권도 손상시켰으며 교육법이 명백히 금지한 것이다.
상술한 행위에 대한 책임은 주관 교육 행정부가 청구한 비용을 환불하도록 명령하고, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 행정법적 책임을 추궁하고, 법에 따라 행정처분을 하는 것이다.
7. 입학 업무에서 독직행위에 대한 법적 책임.
주관, 직접 종사 및 학교 및 기타 교육기관 통일모집에 참여한 직원은 학생 모집 관리의 관련 규정과 요구 사항을 위반하고 직권이나 업무상의 편리를 이용하여 학교 및 기타 교육기관이 수험생이나 기타 인원을 모집하는 등 개인적인 목적을 달성하기 위해 일부러 은폐, 조작, 변조, 파괴, 유출, 힌트, 수험생 부정행위 지원 등의 수단을 취하여 사실을 왜곡하고 감추었다 입학시험, 심사, 신체검사, 보송생 추천 등 각 분야에서 합격해서는 안 되는 수험생과 기타 인원을 채용하거나 합격조건에 부합하는 수험생과 기타 인원을 불허하게 한다.
상술한 행위에 대한 책임은 줄거리와 결과의 경중을 근거로 행정처분을 적용할지 형사처분을 적용할지를 결정하고 각각 다음과 같은 처리를 하는 것이다. (1) 교육행정부는 피채용 인원을 돌려보내라는 명령을 내렸다. (2) 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 교육행정부나 주관부서가 법에 따라 행정처분을 한다. (3) 인민법원은 범죄를 구성하는 것에 대해 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
8. 국가 교육 시험에서 부정 행위에 대한 법적 책임
학교 및 기타 교육 기관들은 시험 활동에서 부정행위를 하거나 얼렁뚱땅 통과하거나, 시험 규율을 늦추고, 관용하고, 관용하며, 시험 규율의 혼란을 초래한다.
위 행위의 책임은 (1) 시험이 교육행정부에 의해 무효로 선언되었다는 것이다. (2) 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 교육행정부나 주관부서가 법에 따라 행정처분을 한다.
(2) "중화 인민 공화국 의무 교육법" 인정
1. 초중고등학교는 직무상 과실로 인해 또는 예정대로 규정된 학교 운영 조건 요건을 충족시키지 못한 경우 의무교육을 실시하는 것은 법적 책임이다. 의무교육 계획이 예정대로 완료되거나 학교 운영 조건이 표준에 미치지 못하는 것은 의무교육법을 위반하는 것이다.
이러한 위법 행위는 종종 의무교육법 위반, 의무교육비 횡령 등 기타 의무교육법 위반과 얽혀 의무교육법 규정을 위반할 뿐만 아니라 의무교육계획의 기한 내에 완성을 방해하여 학교 운영 요구 사항을 충족시키지 못하는 경우가 많다. 이에 따라 현지 인민정부나 관련 부처는 관리권한에 따라 책임자에게 상응하는 행정처분을 해야 한다.
2. 학생이 중퇴한 법적 책임을 해결하는 데 필요한 조치를 취하지 않았다.
초등 및 중등 학교 교장, 어떤 경우에는 교사를 포함하여 각 직무에서 제때에 조치를 취하지 않아 학생들이 학교를 그만두게 된 것은 실직이다.
위법행위의 성격과 위법주체의 법적 지위에 따라 지방 각급 인민정부, 지방 각급 행정부 및 의무교육을 실시하는 학교는 상술한 위법 행위의 책임자에게 상응하는 행정처분을 주어야 한다.
3. 정당한 이유 없이 본교에서 의무교육을 받아야 하는 적령아동, 소년의 법적 책임을 받아들이기를 거부한다.
정당하지 않은 이유는 주로 (1) 위반비, 학생 입학 거부 (2) 불합리한 입학 조건에 부합하지 않는다는 이유로 학생 입학을 거부한다. (3) 학생들이 잡비를 내지 않았다는 이유로 등교를 거부한다. (4) 정상적인 학습 능력을 갖춘 장애 아동, 소년 입학을 거부한다. (5) 복역 만료, 규율 해제, 노동교양 해제, 공학학교 졸업을 거부하는 미성년자는 계속 의무교육을 받아야 한다.
이런 행위에 대해 교육 행정부와 학교는 각각 책임자에게 상응하는 행정처분을 해야 한다.
4. 학교 건물, 장소를 임대, 양도 또는 다른 용도로 옮겨서 의무교육 실시를 방해하는 법적 책임.
"임대" 또는 "다른 용도로 이동" 한 교사와 장소가 의무교육을 방해하는 결과를 초래했는지 여부. 의무교육 실시를 방해하는 결과가 없다면 의무교육 실시를 방해하는 행위로 간주해서는 안 된다.
현지 인민정부나 교육행정부는 줄거리와 피해 결과 정도에 따라 관련 책임자에게 행정처분을 주고 학교 건물과 장소를 회수해야 한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다.
5. 법에 따라 심의되지 않은 교과서를 사용하여 악영향을 끼치는 법적 책임.
의무교육 교과서는 국무원 교육 주관부 또는 성급 교육 주관부에서 심사해야 한다. 법에 따라 검증되지 않은 교과서의 사용으로 인한 악영향은 심의된 교과서를 대체하거나 방해하여 교육의 질을 떨어뜨리고 청소년의 심신 건강을 해치는 것을 말한다.
현지 인민정부와 교육행정부는 관련 책임자에게 행정처분을 내렸다.
의무 교육의 이행을 방해하는 기타 법적 책임.
의무교육법 시행 세칙' 은 의무교육을 방해하는 다른 행위에 대해 현지 인민정부나 관련 부처가 관리권한에 따라 책임자에게 행정처분을 하도록 명시적으로 규정하고 있다. 그것이 가리키는' 행위' 는 실제로 의무교육을 방해할 수 있는 행위를 포함한다. 비록 법률법규에는 구체적인 규정이 없지만. 이런 위법행위를 인정하려면 위법 행위가 의무교육 실시를 방해하는 사실이나 결과를 초래하는지 규명해야 한다. 위법 행위의 구체적인 줄거리와 피해 결과에 따라 그에 상응하는 행정처분, 행정처벌 및 기타 법률제재를 가하다.
의무 교육 기금의 횡령, 공제 또는 부당 이용; 실직으로 학교 건물이 무너져 사제 사상자가 발생했다. 학교 학교 건물, 장소, 장비 등 위법행위를 침범, 파괴하는 것은 의무교육법 위반과 교육법 위반이며, 그 행동분석과 처리의견은 교육법의 법적 책임 인정에 도입됐다.
(3) "중화인민공화국 교사법" 규정
1. 교사에 대한 보복에 대한 법적 책임
법에 따라 항소, 고소, 검거한 교사에 대한 타격 보복은 행위자가 고의로 직권을 남용하고 고소인, 고소인, 고발자에 대한 보복, 모함, 타인의 합법적 권익 피해를 초래한 위법행위를 가리킨다. 교사에 대한 타격 보복은 해당 기관이나 상급기관의 명령을 받아 시정한다. 줄거리가 심하면 해당 기관이나 상급기관이 구체적인 상황에 따라 행정처분을 한다. 국가 직원들이 교사에 대한 보복을 단속하고 범죄를 구성하는 것은 형법 규정에 따라 2 년 이하의 징역이나 구속형을 선고받는다. 줄거리가 심각하여 2 년 이상 7 년 이하의 징역에 처한다.
2. 교사의 임금을 체납하는 법적 책임
기본 임금, 직급 임금, 상여금, 수당 및 기타 정부 보조금을 포함한 교사 임금을 제때에 전액 지급하지 않는 것은' 교사 임금 체불' 행위에 속한다.
교사의 임금을 체납하는 것은 교사의 합법적 권익을 침해하는 위법 행위이다. 이는 교사가 노동보수를 받을 수 있는 기본권을 침해할 뿐만 아니라 교사와 그 가족의 생계를 위태롭게 할 뿐만 아니라 교사의 안정과 교육교육의 정상적인 진행에 심각한 영향을 미쳐 당과 정부의 위신을 손상시켰다. 본법 위반은 현지 인민정부가 기한 내에 시정하도록 명령한다. 지방정부가 체납한 경우, 상급 인민정부는 그 기한을 시정하도록 명령해야 한다.
3. 교사를 때리는 법적 책임을 모욕하다.
선생님을 모욕하는 것은 공공연히 인격을 폄하하고 명예를 훼손하는 것이다. 행동 모욕, 언어 모욕, 그래픽 모욕 등을 포함한다. 교사를 모욕하고 때리는 것은 개인의 권리를 침해하는 위법 행위이다.
교사를 모욕하고 때리는 것은 상황에 따라 그에 상응하는 법적 책임을 추궁해야 한다.
교사를 모욕하고 때리는 것도 위법 행위로 의무교육법 및 그 시행 세칙에 의해 제재를 받는다.