(a) 고대 중국 중재 시스템 개요
유교 문화와 역대 통치자들은' 무위구구' 를 제창하여' 화합사회' 를 추구하여' 무위천하' 를 실현하는 것이 이상화의 경지이다. 그러나 현실에서 객관적으로 존재하는 각종 분쟁과 갈등은 피할 수 없다. 이상과 현실의 격차를 좁히고' 중화위귀함' 과 질서 안정을 이루기 위해 통치계급은 어쩔 수 없이' 무소' 의 방식과 모델을 탐구해야 했다. 따라서 역대 모두' 무소송' 이라는 이념으로' 이익 분쟁 조정' 의 법적 메커니즘을 세웠다.
중국 고대에는 분쟁 해결 제도를' 화해' 또는' 화해' 라고 불렀는데, 바로 중재였다.
"와" "와" 라는 단어는 일찍이 서주 김문에 기재되어 있다. 서주 () 때 지방관사 () 에는' 민민 조정 ()' 이 있었는데, 그 기능은' 민중의 난을 조화시키는 것' 이었다. 진한 () 시대에 현 () 이하에는 향향 () 을 세우고, 부부 삼장로 () 가 덕육과 조정을 담당했다. 조정이 실패하면, 그들은 현 법원에 가서 기소할 것이다. 한대는 이미 비교적 엄밀한 사법조정 제도를 세웠다. 농촌 수전노의 임무는' 우편 소송' 이다. 즉 문제를 제기하고 중재하여 소송을 해결하는 것이다. 당나라에서는 일반적인 민사 분쟁이 중재를 통해 해결되었다. 많은 관리들은 중재를 잘 활용해 민사분쟁을 해결함으로써 청렴한 관리의 명성을 얻었다. 당송 초기는 조정 제도가 형성되는 중요한 시기였다. 송대에 이르러 조정은 기본적으로 제도화되고, 조정제도는 법률적으로 확인되고, 조정은 사법절차에 도입된다. 당율' 은 시골 소송이' 이정방이 먼저 중재해야 한다' 고 규정하고 있다. 송법은 "지방관은 직무교육을 위주로 하고 형벌은 보좌한다" 고 규정했다. 소송을 심리할 때, 부자간, 선량함을 권하고, 형제간, 친구를 사랑하라고 권하다. " 원명청 시대가 되자 조정은 이미 날로 완벽해졌다. 원대에 이르러 조정제도는 법적 효력을 부여받아 조정을 통해 해결된 소송은 모두 재기소할 수 없다는 점을 강조했다. 명대에' 신교 군중 명단' 이 제정되었다. 이와 동시에 명대는 각 군에 심명관을 설치하여 민간 분쟁을 전문적으로 중재하였다. 청대에 이르러 조정은 이미 민사소송의 상용수단이 되었다. 강희제는 조정소송을 똑같이 중요한 위치에 두었는데,' 대청규례' 에는' 식량 도적' 과' 식량 정리' 에 대한 상세한 규정이 있다.
(b) 고대 중재 시스템의 분류
중국 고대의 조정 제도는 공식 조정, 반공식 조정, 민간 조정의 세 가지 유형으로 나눌 수 있다.
1, 공식 조정
공식 중재는 지방 관원의 직책 중 하나이며, 현 중재라고도 하며, 가장 권위성이 있다. 공식 중재는 법적으로 규정된 고정 절차가 아니지만 민사분쟁 처리에 중요한 역할을 하며 소송 처리에서 항상 우선시되고 있다. 그것은 지방 관리들의 집권 성취의 두드러진 상징이자 주요 프로젝트 심사위원의 중요한 지표이다. "스스로 소송을 하고, 제때에 심의를 하고, 거짓 결정을 내리고, 결코 미루지 않는" 지방 관리들은 종종 중대한 프로젝트에서 성적이 우수하다. 따라서 지방관은 자기관리 사건에 대해 우선 조정에 중점을 두고 조정이 이루어지지 않을 때 다시 판결을 심리해야 한다.
공식 중재 방식은 일반적으로 사건을 접수하는 장관이 당사자를 합리적으로 설득하고, 일이 발생하면 친척과 이웃들도 중재에 참여해 의견을 구하는 방식이다. 정부가 중재한 후,' 말문' 과' 조화' 의 안건을 세워서, 공식입건하여 화해를 표시하게 해야 한다.
2. 준 공식 조정
반공식 중재, 즉 공식 인가된 민조, 즉 공식 정부가 불만을 접수한 후 줄거리가 경미하거나 친족 윤리관계와 현지 풍속 습관과 관련돼 공개 제심에 불편하다고 판단한 뒤 족장과 향진 보안에 신고를 제출하여 해결한다. 중재의 성공, 정부 철회에보고; 조정이 안 되니 이유를 설명하고 정부에 맡겨 처리해야 한다. 공식 민조는 일종의 반공식 중개인이다.
이런 조정은 청대에서 매우 전형적이다. 청대에서는 주현 관리들이 직접 교실에서 중재하는 것 외에도, 보리의 시골 노인들에게 중재를 명령하고 추가 관원을 파견하여 협조를 하도록 명령하기도 했다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자기관리명언) 현존하는 서류에서, 우리는 종종' 올바른 곳을 찾다',' 진국고군 핑안' 와 같은 명령을 볼 수 있다. 이 순서에 따라 향보는 쌍방을 소집하여 조정을 진행하고, 조정 상황과 처리 의견을 정부에 제출하였다. 조정이 안되면 두 회사가 사적인 휴가를 원하지 않는다는 신고가 필요하다. 그리고 정부는 1000 개의 인증을 요구할 것이다. 조정이 성공하면 해약을 요구한다. 대부분의 민사분쟁은 마을과 마을 사이에서 발생하므로 농보 중재를 통해 쉽게 진상을 얻을 수 있기 때문이다. 반대로, "주현 사건 사이에 반드시 최고는 아니다." 그래서 이런 반공식 농보 조정도 흔히 볼 수 있는 효과적인 형식이다. 대청율례' 는' 육상결혼은 가보를 언급해서는 안 된다' 고 규정하고 있지만 실제로는 금지되어 있다. 법률 법규와 실천의 충돌을 해결하기 위해 농촌 보험이 자신의 중개 행위와 결과에 대한 책임을 강조하기 위해 정부는' 초연한' 심사 지위에 있다. 민간 중재는 정부 중재와 밀접하게 협조하여 양성 상호 작용 관계를 형성하여 분쟁을 잘 진정시킬 뿐만 아니라 사회 안정을 효과적으로 유지했다.
3. 민사 조정
민사조정, 즉 당사자가 분쟁을 해결하기 위해 중개기관을 초청하여 중재하여 분쟁을 해결할 수 있게 하는 것이다. 민간 조정은 비소송 조정으로, 주로 부계 조정, 가사조정, 이가향진 조정의 세 가지 형태를 포함한다.
종족 조정은 고대에 민사 분쟁을 해결하는 가장 흔한 방법이다. 이런 조정에서 부계 학부모는 조정의 주체이며, 가규는 부계 학부모의 중재와 부계 가문의 민사 분쟁을 판결하는 법적 근거이다. 가족 구성원 간에 분쟁이 일어날 때 족장들은 대개 먼저 그들을 설득하고 교육한 다음, 그 일의 옳고 그름에 따라 중재한다. 공식적으로 종족 조정의 중재 결과와 처벌 결정을 보편적으로 인정하다. "당율약론" 에 따르면, "형벌은 나라를 초과해서는 안 되고, 때려서는 안 된다." " 청대 예기' 의 사례는 분명히 지적했다. "... 씨족의 족장과 씨족의 선두주자들은 문명자와 토지 간의 경쟁을 중재할 권리가 있다."
이웃 중재, 즉 친척, 친구, 이웃 또는 유덕 인사가 중재한다. 이런 조정 방식은 비교적 유연하여 시간, 장소, 조정 형식의 제한이 없다. 중재자는 쌍방이 자발적으로 선택하였다.
이가향보는 기층인민자치조직의 중재를 가리킨다. 예를 들면 향, 진, 향, 읍의 장관이다. 지존원신각' 은 "결혼, 가산, 농가, 채무 등의 논점에 반대한다면 심각한 위법이 아니라면, 법정장의 이치를 들어 농사 낭비를 방해하지 않도록 소송을 방해한다" 고 규정하고 있다. 명대의 가장 주요한 민간 조정 방식은 이 () 의 오래된 조정이다. 이노가 민간 분쟁을 중재하는 것은 주로 각 향진이 특별히 설립한' 심명정' 에서 진행된다. 일반 민사 분쟁이 중재를 통과하는 것은 필경 단계이다. "결혼, 농사, 싸움, 민간 가구 다툼, 10 가지 일은 모두 관보를 할 수 없고, 반드시 이 관리 중인 노인이 판결해야 한다." 물론 이 씨의 중재회는 강제효력이 없다. 화해할 의향이 있다, 들어라; 화해를 원하지 않는 사람은 관원을 기소할 수 있다.
(d) 고대 중국 중재 시스템의 원칙과 특성.
정부 중재든 민간 중재든 다음 원칙을 따라야 한다.
첫째, 조정의 범위는 민사 사건과 경미한 형사 사건으로, 이 범위를 벗어나는 것은 법적으로 허용되지 않는다.
둘째, 이익소송 조정은 사실상 국가권력의 제약 하에 진행되며 현법원 재판에 협조하는 보완 형식이다.
셋째, 조정에 참여한 모든 이웃과 부계 가문은 국리민을 다투는 것을 취지로 삼아야 하며, 기회를 빌려 소송을 제기해서는 안 된다.
넷째, 조정은 강제성을 가지고 있으며, 일반 민사 분쟁을 처리하는 데 필요한 절차이다. 일반적으로 당사자가 정부를 기소하는 것을 허용하지 않는다. 그렇지 않으면' 월급 기소' 로 간주되어 처벌을 받을 것이다.
다섯째, 조정의 기본 근거는 국내법이며, 다른 민사법의 연원 적용은 국내법과 위반해서는 안 되며, 법률의 통일된 적용에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.
여섯째, 조정의 지도 사상은 전통 도덕이고 핵심은 예의이다.
(e) 고대 중국 중재 시스템의 적용 범위.
구체적으로 말하자면, 중국 고대의 중재는 주로 민사 분야에 적용되며, 형사사건은 경미한 형사범죄에만 국한될 수 있다. 중대 형사 사건은 중재 범위에 속하지 않으므로 사법기관이 공개적으로 심리해야 한다. 중재와 사법 심리는 밀접한 상보관계를 이루고 있다.
(6)' 원한이 없다' 는 목적을 위한 다른 방법
중국 고대에 조정은' 무소' 를 추구하는 가장 중요한 법률 제도였지만, 다른 많은 방법이 있었다. 소송 목적을 추구하기 위해 서주는 소송 비용을 올렸다. "두 구조의 민사소송을 금지한다. 예를 들면 북한을 목적으로 한 다음 듣는다." 두 제는 금민감, 입돈, 북한 3 일, 다시 듣는 데 쓰인다. "다시 말해, 오늘날 소송비와 비슷한 돈을 한 무더기 내면' 금민소송' 과' 금민교도소' 의 목적을 달성할 수 있다.
뿐만 아니라 역대는 종법제의' 친존',' 친연' 관념으로 심급, 관할, 시효 등 각 방면을 제한하여 소송을 제기하지 않았다. 봉건법전은 보통 사람들의 자소권을 제한한다. 예를 들면 비천한 젊은이는 어른에게 고소할 수 없고, 비천한 사람은 귀족에게 고소할 수 없다. 여성과 장애인의 소송 권리는 제한되거나 완전히 박탈당했다.
당대의 소송제도를 예로 들면 당법은 기소와 접수에 대해 엄격하고 세심한 제한을 가해 소송 형식, 신분, 나이, 능력 등 모든 측면을 포괄한다. 그 전형적인 예는 당대의 민사소송에서' 시효' 에 관한 규정이 있다는 것이다. 이른바' 제한역' 이란 당시 양측 당사자 소송이 농업생산에 미치는 영향을 피하기 위해 민사사건의 접수와 심판에 대한 정부의 제한을 말한다.