정부 조달이란 각급 정부가 일상적인 정부 활동을 수행하거나 대중에게 서비스를 제공하기 위해 재정감독하에 법정 방식, 방법, 절차에 따라 공개 입찰과 공정경쟁을 통해 상품, 공사, 서비스를 구매하는 행위를 말한다.
첫째, 정부 조달과 입찰의 차이점?
1, 법적 정의 범위가 다릅니다.
정부 조달은 상품, 서비스 및 공사를 포함하여 재정 자금을 사용하는 모든 정부 조달 활동을 포괄합니다. 이 가운데 서비스 품목 조달은 회의 예약, 급유, 자동차 수리, 보험, 인쇄 등 정부 조달에만 해당됩니다. 입찰은 다른 성격의 자금을 사용하는데, 그 범위는 건설공사와 관련 화물에 불과하며 서비스는 포함되지 않는다.
구현 주체가 다릅니다.
정부 조달법' 규정에 따라 정부는 법에 따라 각 행정구에 정부 구매센터를 설치해 정부 내 구매사무를 관리한다. 순수 서비스 기관으로, 본급 정부 조달 중앙 집중식 구매 카탈로그에서 프로젝트 조달의 행정 기능을 맡고 있습니다. 그 경비는 재정 예산에 포함되며, 인원은 공무원 관리를 참조한다. 입찰 기관의 성격과 완전히 다르다.
정부 조달의 특수성에 따라 각 성은 정부 구매제도 시행 초기부터 독립 구매센터를 설립했다. 입찰의 경우, 국가 관련 부서의 비준을 거친 각종 건설공사 입찰 대리기관은 모두 영리성 기업이다.
그것은 정부의 내부 기관이 아니며 행정 기능이 없다.
조직 형식에는 차이가 있습니다.
정부 조달은 재정 부서, 정부 조달 센터, 구매자, 입찰 평가 전문가, 공급자, 감독 감사 기관이 조직하여' 구매' 와' 관리' 를 분리하여 징계 검사 부서의 전 과정 감독을 받는다. 절차, 방식, 인원에 있어서 매우 강한 규범성을 가지고 있으며,' 삼공' 원칙을 실현하는 데 더욱 유리하며, 암박스 조작을 피한다.
입찰은 업주, 입찰기관, 입찰업체 삼방이 조직한 것으로, 때로는 쌍방이 공동으로 완성한 조달 활동도 있다.
4. 자금 보장이 다릅니다.
정부 조달은 엄격한 예산 관리를 실시하고, 탄탄한 정부 조달 자금을 조달 프로젝트의 보증으로 국고에 의해 집중적으로 지급하고, 자금 고리를 줄이고, 자금 손실, 점유, 체납의 폐단을 피하고, 정부 이미지를 유지한다.
입찰은 상술한 특징을 갖추지 못했다.
5. 서비스 결과가 다릅니다.
정부 조달 센터는 정부 내 서비스 기관으로서 어떠한 수수료도 받지 않으며 모든 서비스는 무료입니다. 동시에, 정부 조달 자금의 저축은 모두 재정에 속하며, 반부패 제창의 취지를 충분히 반영하는데, 이는 입찰 기업이 할 수 없는 것이다.
둘째, 정부 조달의 형태
국내 정부 조달에는 일반적으로 세 가지 모드가 있습니다.
중앙 집중식 조달 모델, 즉 전문 정부 조달 기관이 해당 수준의 정부의 모든 조달 업무를 담당하고 있습니다.
분산 조달 모델, 즉 각 지출 조달 단위는 스스로 구매합니다.
반집중 반분산 조달 모델, 즉 전문 정부 조달 기관이 일부 항목의 구매를 담당하고, 다른 부분은 각 부서에서 자체적으로 구매한다.
중앙구매는 우리나라 정부 조달에서 차지하는 비중이 비교적 크며, 중앙구매카탈로그에 포함돼 일정 구매금액 이상을 달성한 항목은 반드시 중앙구매여야 한다.
입찰 및 입찰 활동에서의 이의 제기는 정부 조달 활동에서 의문이라고 불리며, 입찰자 또는 기타 이해 관계자가 자격 예심 문서, 입찰 서류, 입찰 개시, 입찰 평가 결과 등의 입찰 및 입찰 활동이 입찰 및 입찰법 및 규정의 관련 규정을 준수하지 않는다고 판단하여 자신의 권익을 손상시킵니다. 입찰자 또는 입찰 기관에 질문하여 자신의 권리를 주장하는 행위.
법적 객관성:
입찰 및 입찰법 제 2 조
이 법은 중화인민공화국의 경내 입찰 활동에 적용된다.
문장
중화인민공화국 경내 다음의 건설공사는 공사 조사, 설계, 시공, 감독, 공사 건설과 관련된 중요한 설비와 자재 조달을 포함하여 반드시 입찰을 해야 한다.
(a) 대규모 인프라, 유틸리티 및 기타 사회적 이익과 공공 안전과 관련된 프로젝트;
(2) 국유 자금의 전부 또는 일부를 사용하여 투자하거나 국가가 자금을 조달하는 프로젝트
(3) 국제기구나 외국 정부 대출, 원조자금을 사용하는 프로젝트.
전항에 열거된 항목의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전 계획 부서가 국무원 관련 부서와 함께 제정하여 국무원의 비준을 보고한다. 법률이나 국무부는 입찰을 해야 하는 기타 항목의 범위에 대해 규정에 따라 규정하고 있다.