생태 문명을 건설하는 것은 국민의 복지와 국가의 미래와 관계가 있다.
당의 18 대 보고서는 생태문명 건설을 두드러진 위치에 두고 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설의 각 방면과 전 과정에 녹아들어야 한다는 점을 강조하며 인간과 자연의 조화로운 발전을 형성하는 현대화 건설의 새로운 구도를 추진한다. 생태계는 사회 시스템 외부에 독립적으로 존재하는 것처럼 보이지만, 사실 인간 사회가 자연을 끊임없이 개조하고 이용함에 따라 우리가 직면한 자연은 크게 인간화되었다. 자연은 인류 활동의 영향을 많이 받아 인류 사회 활동에 없어서는 안 될 전제조건과 조건이 되었다. 반면에, 자연 환경은 인류 발전에 우선 순위를 부여한다. 마르크스는' 자본론' 에서 자연력이 노동 생산성의 자연스러운 기초이므로 인간의 실천은 반드시 자연의 법칙을 따르고 인간과 자연의 조화를 이루어야 한다고 설명했다. 약 10,000 년의 인간 문명 발전사는 인간의 경제와 사회 활동이 자연 생태계의 운반 임계값을 초과할 수 없다는 것을 경고한다. 이것은 인류 사회 발전의 철율로, 동서고금 모두 예외가 아니다.
중국 * * * 산당은 사회주의 국가의 여당으로서 인간 사회 발전의 이 중요한 법칙을 파악했으며, 집권을 반영하는 당대회 보고에서 생태문명 건설을 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설과 병행하는 것도 사회주의 현대화의 유기적 구성 요소이기도 하다. 또한 생태 문명 건설은 생태 환경 우선 순위의 객관적인 법칙을 따르고 인간과 자연의 조화를 바탕으로 인류 사회 발전의 환경을 충분히 최적화할 수 있다. 이런 의미에서 생태문명 건설은 다른 네 가지 건설이 순조롭게 진행되는 전제조건이자 다른 네 가지 건설의 보장이다.
생태 문명 건설은 중국 경제 사회 발전의 난제를 해결할 수 있는 유일한 길이다.
개혁개방 30 여 년 동안 중국의 연평균 경제 성장률은 9.8% 로 같은 기간 세계 선진국의 거의 3 배에 달했다. 그러나 우리의 성장 방식이 비교적 조잡하기 때문에, 높은 소비와 높은 투입으로 거대한 환경 자원을 대가로 하는 고성장이다. 이에 따라 선진국의 수백 년 산업화 과정에서 단계적으로 발생하는 환경문제는 중국에서 30 여 년간 집중돼 구조성, 복합성, 압축성의' 시공간압축' 특징을 보이고 있다.
이 단계에서 중국은 날로 심각해지는 자원 병목 현상과 환경 오염에 직면해 있다. 자원 병목 현상을 보면 우리나라 자원 총량이 적고 1 인당 경작지, 삼림, 초원, 담수자원은 각각 세계 평균의 43%, 14%, 33%, 25% 에 불과하다. 주요 광산자원의 세계 평균수준에서의 1 인당 점유율은 석탄 67%, 석유 6%, 철광석 50%, 구리 25% 였다. 20 10 년 우리나라 석유 철광석 구리 등 자원의 대외 의존도가 50% 를 넘어 잠재적 위험이 증가하고 있다. 자원의 전반적인 이용률이 높지 않아 자원 낭비 현상이 두드러진다. 우리나라는 여전히 빠른 발전 과정에 있기 때문에 경작지, 석유, 천연가스, 담수, 철광석, 유색금속에 대한 수요가 날로 증가하고 있으며, 경제 성장 방식은 아직 근본적으로 바뀌지 않고, 투입 효율이 높지 않기 때문에 우리나라 경제사회 발전과 자원 부족에 대한 갈등이 갈수록 심각해지고 있다. 환경오염 상황으로 볼 때, 20 1 1 년, 우리나라 폐수 배출 화학산소 필요량과 암모니아 질소총량은 각각 2499 만 톤, 260 만 4 만 톤으로 세계 선두를 달리고 있다. 전국 주요 하천의 거의 4 분의 1 에 가까운 모니터링 횡단이 ⅴ 류의 수질을 초과하고, 90% 의 도시 구간이 다양한 정도로 오염되었다. 7 대 수계는 보편적으로 가벼운 오염으로 호수 (저수지) 부영양화 문제가 여전히 두드러진다. 20 1 1 년, 전국적으로 1 1% 의 도시가 기준을 초과했고, 미세먼지 (PM 2.5) 위주의 도시 대기 환경 혼합오염 문제가 갈수록 두드러지고 있다. 20 1 1 연말까지 기존 수토 유실 면적은 356 만 9200 제곱 킬로미터로 국토 총면적의 37.2% 를 차지한다. 우리나라 공업 고형 폐기물 생산량은 32510.406 만 톤으로, 종합이용은 1.997574 만 톤에 불과하며, 그 중 상당 부분은 예년의 저장이다.
생태 악화가 사회 안정 문제를 일으키기 시작했다는 점을 지적해야 한다. 최근 몇 년 동안 환경 문제로 인한 집단성 사건이 매년 빠르게 증가하고 있다. 특히 쓰촨 슈팡시 100 억 위안의 구리 프로젝트, 장쑤 남통기동 왕자 제지배해 프로젝트, 저장 닝보진해 PX 프로젝트 등은 대중의 환경 호소가 원활하지 않아 대중의 항의를 받았다. 이 사건들은 모두 정부가 이 프로젝트의 건설을 포기한다고 발표함으로써 정부의 공신력에 큰 손해를 입혔다.
이러한 상황에서 볼 수 있듯이 현재의 생태 위기가 계속된다면 중국 경제 건설의 성과는 크게 할인될 뿐만 아니라 불안정한 요소를 증가시켜 사회적 갈등을 격화시킬 수 있다. 그것은 후대를 해칠 뿐만 아니라 현대인의 생존을 직접적으로 위협한다. 생태 문명 건설은 이미 중국 현대화 과정에서 반드시 해결해야 할 중대한 문제가 되었다.
중국특색 사회주의 생태 문명 건설의 내포와 실질을 정확하게 파악하다.
생태문명은 인류가 자연을 이용하고 개조하는 과정에서 얻은 모든 성과를 말하며 고도로 발달한 생산을 물질적 기초로 인간과 자연의 조화로운 발전법을 따르는 것을 핵심 이념으로 하고, 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화하는 것을 근본적 경로로 삼고, 인간과 자연의 조화로운 발전을 실현하는 자원 절약형, 환경 친화적인 사회를 근본적 목표로 한다.
생태 문명의 의미는 다음과 같은 측면을 포함한다.
우선 고도로 발달한 물질생산성은 생태문명이 존재하는 물질적 전제이다. 생태문명은 현대공업문명의 고도의 발전 단계의 산물이며, 일종의 새로운 문명 형태이다. 그것의 생성과 발전에는 필연적인 역사적 진화 궤적, 즉 인류의 원시 문명-농경문명-공업문명-생태문명이 있다. 생태 문명은 고도로 발달한 공업 문명을 기초로 해야만 생겨날 수 있다.
둘째, 인간과 자연의 조화로운 발전은 생태 문명이 따르는 핵심 이념이다. 생태 문명은 자연 생태계의 전체 운행 법칙의 거시적인 관점에서 인류 사회의 발전을 살펴보고, 인간 활동을 자연계의 총구도에 두고 고려하며, 사람들이 자연 생태 법칙에 따라 일을 처리하도록 요구한다. 사람과 자연은 모두 사회 발전에 없어서는 안 될 중요한 요소이며, 모두 중요한 가치를 가지고 있다. 자연 환경의 가치를 무시하면 인간의 가치는 실현될 수 없다. 이를 위해서는 현대화 건설을 추진할 때 경제건설이든 사회건설이든 인간의 생존과 번식의 필요성뿐만 아니라 생태 자원 환경의 운반 능력도 고려해야 한다.
셋째, 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화하는 것이 생태 문명을 실현하는 근본적인 방법이다. 모든 경제사회 발전은 생태 환경을 바탕으로 환경 운반 능력의 실제에서 출발하여' 자연 생태 우선 원칙' 을 견지하고, 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화해야 한다. 자연을 개조하고 이용하는 동시에, 우리는 자연과 조화롭게 지내려고 노력해야 한다. 발전과 환경의 윈윈 () 을 실현하고, 사람과 자연의 조화를 이루다.
넷째, 인간과 자연의 지속 가능한 발전을 실현하는 것은 생태 문명을 건설하는 근본적인 목표이다. 자원 절약적이고 환경 친화적인 사회를 건설하는 것은 생태계의 안정성을 강화하고, 인거환경을 눈에 띄게 개선하며, 인간과 자연의 조화를 이루고, 사람과 자연을 끊임없이 지속할 수 있도록 하는 것이다.
생태 문명 건설은 사람들이 생태 문명을 실현하기 위해 노력하는 사회 실천 과정을 가리킨다. 중국의 생산력 부진을 배경으로 한 생태문명 건설은 현대화 과정의 생태문명 건설이다. 이를 위해서는 인간 문명의 가장 높은 형태의 생태 문명의 높이에 서 있어야 할 뿐만 아니라, 당대 중국의 현실에서 생태 문명의 요구에 따라 적극적으로 조건을 만들고, 사람과 자연, 사람과 사람, 사람과 사회의 관계를 개선하고 최적화해야 한다. 이는 자원 환경 운반 능력을 바탕으로 자연법칙을 지도하고 지속 가능한 발전을 목표로 자원 절약형 환경 친화적인 사회를 건설해야 한다는 것을 결정짓는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자원명언) (윌리엄 셰익스피어, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경, 환경) 이것은 또한 중국의 생태문명 건설이 생태문명을 희생하는 대가로 현대화를 실현해서는 안 되고, 현대화를 희생하는 대가로 사람과 자연의' 조화' 를 실현해서는 안 된다는 것을 결정한다. 따라서 당대 중국의 생태문명 건설은' 현재 진행 중' 이지' 일반 미래' 가 아니다. 실천은 선진국이 취한' 선오염, 후치치, 선파괴, 후건설' 의 길은 중국에서 통하지 않는다는 것을 보여준다. 우리가 마지못해 이 길을 걷는다면, 우리는 현대화의 성과를 충분히 누리기 전에 무거운 생태와 환경 비용에 짓눌려 쓰러질 가능성이 높다. 이를 위해서는 우리가 발전 이념과 발전 방식을 바꾸는 기초 위에서 생태 문명 건설을 추진해야 한다. 수백 년의 현대화 과정에서 선진국은 자신이 부담해야 할 환경비용을 개발도상국으로 이전하는 다양한 형태를 취하고 있다. 중국의 국가적 성격과 시대조건은 이전을 통해' 생태문명 건설' 을 실현한다는 목표를 결정하는 것은 전혀 통하지 않는다.
생태 문명 건설 촉진을위한 전략적 조치 강화
당의 18 대 보고서는' 생태문명 건설을 대대적으로 추진하다' 는' 자원 절약과 환경 보호의 기본 국책, 절약 우선, 보호 우선, 자연 복구 우선 순위 방침을 견지하고, 녹색 발전, 순환 발전, 저탄소 발전을 추진해 공간 구도, 산업 구조, 자원 절약, 환경 보호를 위한 생산 방식과 생활방식을 형성해야 한다' 고 지적했다. 이를 위해 당대 중국의 생태문명 건설은 반드시 다음과 같은 방면에서 시작해야 한다.
우선, 지도를 강화하고 생태문명의 이념과 의식을 배양하다. 당의 18 대 보고서는 "자연을 존중하고, 자연에 순응하고, 자연을 보호하는 생태 문명 이념을 세워야 한다" 고 지적했다. 현재 상당수의 사람들의 관념은 여전히 전통 공업 문명 시대에 머물러 있다. 인간과 자연의 관계를 처리하는 데 있어서 그들은 자연을 인지하고, 역할, 개조, 정복의 대상으로 삼았다. 그래서 인류는 정복자로 자처하고, 인간 중심주의 관념은 끊임없이 강화된다. 이것은 실제로 경제 경환경을 중시하고, 속도가 가볍고, 속도가 가볍고, 국부적으로 가볍고, 전체가 가볍고, 눈앞이 가볍고, 장기적이고, 이익이 가볍고, 민생이 가볍고, 민생이 가볍다는 것을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 일부 지방과 단위는 생태와 환경을 희생하는 대가로 고속 경제 성장을 추구하여 인간과 자연의 충돌과 긴장을 끊이질 않는다. 각종 낡은 관념과 의식을 타파하지 않고 지속 가능한 발전의 사상과 이념으로 대체하지 않는다면, 우리는 생태 문명 건설에서 큰 걸음으로 나아가기 어려울 것이다. 생태 문명을 건설하려면 반드시 사람과 자연이 조화롭게 공존한다는 이념을 세우고, 사람과 자연이 평등하다는 생태 문명 의식을 세워야 한다. 생태문명의식이 있으면 생태요구에 부합하는 생활과 생산행위가 있을 수 있다. 현재 생태의식의 교육과 홍보를 강화하고 대중의 생태의식을 전면적으로 제고하고 사회 전체에 생태문명의 이념을 확고히 세워야 한다.
우리는 지속 가능한 발전의 이념을 사회 생산, 생활, 사람들의 교제 분야에 통합해야 한다. 사람들이 자신의 요구를 충족시키고 자연 생태를 손상시키지 않는 생활을 추구하고, 단순한 수요보다는 삶의 질에 초점을 맞추고, 개인의 인간 생활이 집단의 생존을 위해 자연 환경을 손상시킬 수 없고, 다른 종의 번식과 생존을 해칠 수 없다는 것을 깨닫게 한다. 전 사회에서 생태문화를 제창하여 모든 사람이 환경에 관심을 갖는 사회 풍조와 문화 분위기를 조성하다. 소비 분야에서는 적정소비, 공정소비, 녹색소비를 대대적으로 제창하고 과소비와 사치소비에 반대한다. 대중의 친환경 소비를 제창하고, 생산 분야에 가격과 수요에 대한 인센티브 신호를 보내며, 생산 분야의 청결 기술과 공예의 개발과 응용을 자극하여 친환경 제품의 생산과 서비스를 촉진한다. 동시에, 생산 기술과 공예의 개선을 통해 환경 친화적인 제품의 비용을 지속적으로 절감하고 녹색 소비를 촉진하며, 결국 녹색 소비와 녹색 생산의 양성 상호 작용을 형성하여 자원 절약과 환경 친화적인 사회를 건설하기 위한 좋은 기반을 마련하였다.
또한 대중이 생태 문명 건설에 참여하는 과정에서 생태 문명의 홍보 및 교육을 실시해야 할 뿐만 아니라 정보 공개와 대중 참여를 촉진하고 다양한 환경 감독 체계를 보완해야 한다. 국제 경험에 따르면 정부의' 하향식' 추진과 지도 외에 대중의' 상향식' 참여가 필수적이다. 공공감독은 오염된 기업에 대한 환경감독을 강화하고, 정부 감독의 부족을 보완할 뿐만 아니라, 정부를 감독할 수도 있다.
둘째, 조치를 강화하고 생태문명 건설의 전략적 배치를 실시한다. 당의 18 대 보고서는 앞으로 한 시기 동안 생태문명 건설을 추진하는 중점 임무를 제기하고, 우리가 조치를 강화하고 생태문명 건설의 전략적 배치를 실시할 것을 요구하였다. 국토공간 개발 구도를 최적화하고, 주체 리본 전략의 시행을 가속화해야 한다. 전국 주체 기능구역 계획에 따라 주체 기능에 따라 각 지역의 발전을 엄격히 추진하여 과학적이고 합리적인 도시화, 농업 발전, 생태 안전 구도를 구축하다. 자원을 절약하고 집약적으로 이용하여 자원 활용 방식의 근본적인 변화를 추진해야 한다. 전 과정 절약 관리를 강화하여 에너지, 물, 토지 소비 강도를 크게 줄이고 이용 효율과 효율을 높이다. 순환경제를 대대적으로 발전시켜 생산, 유통, 소비 과정의 감축, 재활용, 자원화를 추진하다. 자연 생태계와 환경 보호를 강화하고, 중대한 생태 복원 공사를 실시하며, 생태 제품 생산 능력을 강화해야 한다. 사막화, 석막화, 수토유실 종합관리를 추진하여 삼림, 호수, 습지 면적을 확대하고 생물다양성을 보호하다. 수리 건설을 가속화하고, 도시와 농촌의 홍수 방지, 가뭄, 침수 방지 능력을 강화하다. 재해 예방 완화 체계 건설을 강화하여 기상 지질 지진 재해 방어 능력을 높이다. 예방 위주, 종합 관리를 견지하고, 대중의 건강을 해치는 두드러진 환경 문제를 해결하고, 물, 대기, 토양오염 방지를 강화하는데 힘쓰다.
셋째, 제도를 개선하고 생태 문명 건설의 보장 메커니즘을 구축한다. 생태 환경 보호는 반드시 제도에 의지해야 한다. 당의 18 대 보고서는 "국토공간 개발, 자원 절약, 생태 환경 보호를 위한 체제 메커니즘을 보완하여 인간과 자연의 조화로운 발전과 현대화 건설의 새로운 구도를 형성하도록 추진한다" 고 제안했다. 이러한 목표를 달성하기 위해서, 우리는 반드시 다음과 같은 일을 잘 해야 한다.
첫째, 자원 소비, 환경 피해, 생태적 이익을 경제사회 발전평가체계에 통합시켜 생태문명의 요구를 반영하는 목표체계, 심사방법, 상벌 메커니즘을 세워야 한다. 오랫동안 간부 심사는 경제 성장의 지표를 지나치게 강조하고, GDP 를 경제사회 발전의 주요 심사 기준으로 삼아 경제의 빠른 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 해 왔다. 그러나 자원 및 환경 비용을 무시하는 이러한 성과 평가 기준과 제도, 그리고 오랫동안 위법 비용이 낮고 법을 준수하는 비용이 높다는 사실은 각종 비이성적인 발전 이념과 행동을 조장하고 있다. 따라서 성과 평가 메커니즘을 바꾸는 것은 매우 필요하고 시급하다.
둘째, 일련의 법률 및 규정을 개선하고, 국가 공간 개발 및 보호 시스템을 구축하고, 가장 엄격한 경작지 보호 시스템, 수자원 관리 시스템 및 환경 보호 시스템을 개선합니다. 환경 문제는 경제 발전과 함께 발생하며, 환경 문제의 근본적인 해결은 경제 발전과 불가분의 관계에 있으며, 법률 제도의 규범과도 불가분의 관계에 있다. 따라서 정부의 책임을 강화하고 환경 행동을 규제하고 규제하는 법률제도를 보완해야 한다. 전략적 EIA, 계획 EIA, 주요 기능 영역 및 환경 기능 부문, 환경 표준, 지역 승인 제한 및 산업 승인 제한에 초점을 맞춘 일부 시스템의 구현을 강화합니다. 근원 예방을 강화하여, 국토자원의 악성 개발을 근절하다
환경을 조성하고 파괴하는 사건이 가끔 발생한다.
셋째, 시장 수단을 최대한 활용하고 자원성 제품 가격과 세비 개혁을 심화하며 시장 공급과 자원 부족 정도를 반영하는 제도를 수립한다.
생태 가치와 세대 간 보상을 반영하는 자원 유상 사용 제도와 생태 보상 제도. 이러한 제도의 수립은 자원 환경 가격 방면의 잘못된 시장 신호를 바로잡고 자원 환경 비용의 진정한 내부화를 촉진하며 오염자가 사회에 오염비용을 전가하는 것을 막을 수 있다. 환경경제정책 개선, 재정정책의 생태조정 추진, 환경요금과 환경가격정책 개혁, 녹색금융과 녹색무역정책 개선, 건전한 생태보상메커니즘 구축 등을 계속하고 있다.
넷째, 환경감독을 강화하고 생태환경보호책임제와 환경손해배상제도를 보완한다. 오염자에 대한 엄격한 책임은' 위법비용이 낮고 법을 준수하는 비용이 높다' 는 해결의 관건이다. 환경 피해 보상 제도를 강화하고 환경 민사 책임을 개선하는 것은 시민의 환경권을 보호하고 사회 공평과 정의를 보호하는 중요한 조치이자' 위법 비용이 낮은' 문제를 해결하는 근본적인 방법이다. 따라서 오염자가 위법 행위에 대해 높은 대가를 치르도록 환경 책임에 대한 평생 책임제를 세워야 한다. 선진국 경험을 참고해 오염기업에 대한 행정처벌, 행정강제, 민사배상, 형사처벌을 강화하고, 건전한 행정판결, 공익소송 등 환경피해 구제 경로를 구축해 기업 환경책임을 충실히 이행해야 한다.
중국특색 사회주의 생태 문명 건설과 아름다운 중국의 비전은 인심을 응집시키는 힘이 될 수 있다. 생태 문명 건설도 중국 산업의 변혁을 촉진하고 새로운 경제 성장점을 발전시킬 수 있는 계기이다. 생태 문명의 건설을 통해, 우리는 뿐만 아니라 중국특색 환경 보호의 새로운 길을 열 수 있습니다, 소스에서 생태 환경의 악화의 추세를 반대, 사람들을 위한 좋은 생산 및 생활 환경을 만들 수 있지만, 또한 글로벌 생태 보안에 기여 합니다. 생태 문명 건설은 중국특색 사회주의 도로의 우월성을 세계에 보여 주고 인류의 지속 가능한 발전의 길을 탐구하는 데 도움이 될 것이다.