解讀這篇文章講的是如何處理壹個沒有被投票通過的法律案件。
法律草案能否經立法機關表決通過，是法律草案成為法律最重要、最直接的階段。NPC和常委會通過法律草案，是以少數服從多數為原則，采取絕對多數即全體委員半數以上通過的方法來決定是否通過。法律草案經全體代表的過半數和常務委員會全體組成人員的過半數通過，將公布為法律。如果壹項法律草案沒有得到多數人的投票，它就不能作為法律公布。
法律案的表決標誌著法律案審議程序的結束。過去有壹種意見認為，如果法案沒有通過，可以再次表決，直到通過為止。這種觀點是不正確的。表決意味著審議程序的結束。表決是代表大會和常委會組成人員對法律案的最終態度，表決結果是集體意見的體現。如果該法案不符合法律采納的要求，則意味著該法案已被否決，該法案不再存在。
本條規定未獲通過的議案，提案人可以依照法定程序重新提出。事實上，這使發起人有權就同壹事項再次提出法律訴訟。為什麽要賦予發起人重新提交法律案件的權利？首先，提案人有引入法律案的權利，重新引入法律案是對其提案權的再利用。其次，在投票的實際操作過程中，我們也遇到了壹些實際問題。比如因為各種原因，有時候出席人數達到法定多數，但還不夠，而法律案的通過是絕對多數，出席人數影響法律案的通過。這是九屆全國人大常委會第九次會議表決公路法修正案時的情況。當時由於出席人數不足，表決結果是壹票之差，公路法修正案未獲通過。第三，有時候因為對某個問題解釋的不夠清楚，投票的時候出現了誤解，導致法律案的失敗。比如投票表決城市居民委員會組織法就是這種情況。
提案人重新提出議案時，應認真分析議案未獲通過的原因。如果只是因為出席人數或者技術問題沒有通過，此時可以再次提出，有望通過。如果由於代表或委員在壹些重大問題上有不同意見而未能通過某項法案，必須慎重考慮重新提出同壹項法案。這個時候就要考慮在重大問題上是否有統壹的認識。如果分歧沒有消除，我們不必急於引入壹個法律案例。因為這個時候，法律案提出後，能不能通過還是有問題的，容易引起不必要的糾紛。
提案人重新提出法案時，必須遵循法律規定的程序。提案人為國家機關的，由有關國家機關負責人簽署；提案人為全國人民代表大會專門委員會的，需要專門委員會重新討論通過；提案人為代表或者常務委員會組成人員的，應當再次聯名提出。再次提出的議案列入會議議程的程序，與該議案首次提出時列入會議議程的程序不同。大會主席團或者主席團會議應當決定將國家機關第壹次提出的議案列入會議議程，但不得不決定列入會議議程。對於重新提出的議案，大會主席團或者主任會議有權決定是否列入會議議程。大會主席團或者主席團會議認為立法條件不成熟或者缺乏立法必要性的，可以不列入會議議程。因為這種法律議案經過了審議和表決，各種意見得到了充分反映，大會主席團或者委員長會議有充分的判斷依據。
重新提出議案的程序原來是向大會提出的，現在還是應該向大會提出，而不是向常委會提出。當然，本來是提交給常委會的，但也可以直接提交給大會，由大會做出決定。