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중국 세법 현황
많은 전문가들은 우리나라 세법 현황에 대한 평가에 대해 다음과 같은 견해를 가지고 있다. 우리나라는 이미 사회주의 시장 경제 발전 요구에 기본적으로 적응하는 조세 제도나 제도 틀을 초보적으로 세웠다. 필자는 이런 평가에 동의하지 않는다.

법률 시스템이 일정한 기준을 가지고 있는지 여부. 법제의 일반 원칙에 따르면, 일반적으로 한 나라에는 하나의 법률 체계만 있고, 법률 체계는 세 개의 하위 체계로 구성되어 있다. 첫 번째는 법무부 시스템이다. 이것은 법률 체계의 수평 구성이자 법률 체계의 가장 기본적인 구성이다. 둘째, 법적 효력 체계. 이것은 법률 체계의 수직적 구성이다. 서로 다른 법률 형식의 효력 수준에 따라 법률효력체계는 헌법, 법률, 행정법규, 지방법규, 행정규정, 지방법규로 구성된다. 셋째, 실체법과 절차법 체계. 실체법이 있으면 절차법이 그것과 맞아야 한다. 그렇지 않으면 실체법이 효과적으로 시행될 수 없다. 반대로, 절차법이 있으면 실체법이 그것과 맞아야 한다. 절차법은 실체법을 실현하기 위해 설정되었으며, 그 관계는 목적과 수단, 내용, 형식의 성격을 가지고 있다. 절차법에는 실체법이 없고, 절차법은 어쩔 수 없는 허황된 형식이다. 법률 체계의 기본 특징은 다섯 가지 방면으로 요약할 수 있다. 첫째, 내용이 완전하여 각 방면에 완전한 법률 법규가 있어야 한다. 만약 법률 법규가 비교적 분산되고 흩어져 있고, 가장 기본적인 법률이 아직 제정되지 않았거나, 제정되었지만, 규정의 내용이 매우 불완전하고 실제에 적합하지 않다면, 법률 체계가 이미 초보적으로 확립되었다고 말할 수 없다. 둘째, 구조가 엄격하다. 각종 법률과 법규가 서로 조화를 이루어 유기적 전체를 형성할 것을 요구하다. 중국의 법률 체계는 헌법을 핵심으로 하고, 법률을 주요 임무로 하고, 행정법규, 지방법규, 행정규정을 전체적으로 건립한 것이다. 각 법률 부서 사이에는 상위법과 하위법 사이에 명확한 경계가 있다. 셋째, 내부 조화. 각종 법률 규범은 중복될 수도 없고 서로 모순될 수도 없다. 모든 입법은 헌법에 근거해야 하며, 하위법은 상위법과 상충되어서는 안 되며, 부서 보호주의와 지방보호주의 입장에 서 있는 입법의 경향을 극복해야 한다. 넷째, 형식 과학 통일. 법률의 다른 명칭에서, 우리는 법률의 규범 문서의 제정 기관, 효력 수준 및 적용 범위를 분명히 볼 수 있다. 다섯째, 발전을 조율하다. 법은 고립 현상이 아니다. 법률 체계의 발전 변화에서 거시적이고 미시적인 차원에서 외부 사회 환경과의 조율된 발전을 실현하고, 적시에 입법, 변법, 폐지법 활동을 전개해야 한다.

상술한 법률체계의 구성 원칙과 특징은 법률체계의 성립 여부를 측정하는 기준으로, 마찬가지로 법률의 2 차 체계 (예: 세법 체계) 에도 적용된다. 이를 측정기준으로 우리 세법의 실질입법을 보면 우리 세법체계나 그 틀이 초보적으로 확립된 결론을 도출할 수 없다.

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