환경지배는 객관적으로 규제 수단의 부재로 제한되기 때문에 기업이 국가환경지배료 정책을 위반하는 데 필요한 제약과 제재가 부족하다. 첫째, 법적 수단이 부족하고, 환경 보호에 관한 국가의 법률과 규정이 아직 완벽하지 못하여, 일부 공업 단위에서 법률의 틈을 타서 사리사욕을 도모하여 환경 오염을 초래하였다. 둘째, 행정 수단이 부족하다. 환경보호 법규를 위반한 기업의 경우 환경보호 행정 주관부에서 휴업을 명령하고 허가증을 정비하거나 해지하는 것은 행정강제조치의 보장 부족으로 집행하기 어렵다. 셋째, 경제적 수단이 부족하다. 환경관리비는 자원가격에 대한 합리적인 보상이며 환경오염에 대한 징벌적 비용이다. 현재 환경지배료 기준이 낮고 징수율이 높지 않아 환경지배비용을 보상할 수 없고, 유료의 레버리지 조절 기능을 충분히 발휘할 수 없다. 넷째, 기술적 수단이 부족하다. 환경오염은 주로 사후관리, 사전규제와 예방수단 부족, 환경감시네트워크가 개선되어야 하고, 환경정보자원향유메커니즘이 완벽하지 못하며, 환경통치능력이 기술수단의 유력한 지지가 부족하다는 점이다.

반면에, 환경 규제가 제대로 이루어지지 않는 현상은 비교적 보편적이다.

첫째, 법적 책임이 적절하지 않습니다. 환경보호 관련 법령에 따르면 환경오염사고를 초래한 최고 벌금은 654 만 38+0 만원을 넘지 않는다. 심각한 수질오염을 초래한 기업사업단위는 기한이 지나도 통치 임무를 완료하지 못한 채 경제 책임은 국가 규정에 따라 두 배 이상의 초과 배출료를 받는 것에 불과하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 수질오염, 수질오염, 수질오염, 수질오염, 수질오염, 수질오염) 거대한 재산과 인신상해를 초래한 환경오염 행위는 법적 책임이 매우 가볍다. 기업은 자체 건설오염물 처리시설이 비싸고 주기가 길며 기술 갱신이 빠르다. 오염물 관리 비용은 환경비용과 벌금보다 높으며, 기업들은 이미 비용을 지불했다는 이유로 오염 통제 책임을 회피하거나 포기하는 경우가 많다.

둘째, 행정처벌이 제대로 집행되지 않았다. 일부 지역 환경 보호 부서는 모니터링 없이 요금을 청구하거나 벌금을 부과하고 환경오염이 심한 경우 소량의 벌금만 부과한다. 환경 규제가 부실하고, 행정처벌 집행이 어렵고, 기업의 규정 준수 비용이 위법비용보다 훨씬 높다.

셋째, 기능이 제대로 이행되지 않았다. 일부 지방환경부는 환경보호 실시 과정에서 관문이 엄격하지 않고 요금이 급급하여' 가짜 고리평가',' 무환평' 현상이 발생해 환경보호 서류를 발급했다.