(a) 사실에 근거하다
인민법원은 행정사건을 심리할 때, 다음과 같은 사실을 규명해야 한다.
첫째, 행정 기관이 조사한 사실. 인민법원은 이 일을 실시간으로 조사하고 있으며, 우선 행정기관 자체가 조사한 증거가 합법적이고 객관적이며 충분하며, 행정기관의 인정 방법과 결론이 정확한지 규명해야 한다. 행정소송법리에 따르면 행정기관은 구체적인 행정행위를 하기 전에 충분한 증거를 조사하고 수집해야 하며, 기소된 후에는 보충 증거를 수집할 수 없거나 수집할 필요가 없다. 따라서 행정기관이 인정한 사실을 규명하는 것이 정확한 판단을 내리는 관건이다.
둘째, 본 사건과 관련된 다른 사실. 필요한 경우, 인민법원은 행정서류에 진실하지 않거나 누락된 관련 상황을 더 규명해야 한다. 이때 인민법원은 스스로 증거를 수집하여 증인, 검문록, 서증, 물증, 전문가 감정 수행, 증거 보존 등의 조치를 취할 수 있다. 원고나 다른 소송 참가자들에게 증거를 제공하도록 요구할 수도 있고, 심지어 행정기관에 증거를 보충하도록 책임질 수도 있다.
셋째, 행정소송의 사실. 인민법원은 실체에서 판결을 내려야 할 뿐만 아니라 절차적으로도 판결을 내려야 한다. 심판 자체도 사실이 필요하다. 그중 가장 중요한 것은 행정소송의 진전에 관한 사실이다.
행정소송의 중점은 구체적 행정행위의 합법성을 심사하는 것이다. 따라서 법원이 심사해야 할 것은 원고 행위가 합법적인지 아닌지의 사실이 아니라 구체적인 행정행위의 인정 사실이며, 이는 법원이 형사소송과 민사소송에서 근거로 한 사실과 다르다.
(2) 법률을 기준으로 한다
인민법원은 행정사건을 심리할 때, 법률을 정확하게 적용하여 구체적인 행정행위의 합법성을 판단해야 한다. 특히 다음 세 가지 유형의 법률에 근거해야합니다.
첫째, 행정 실체법. 행정기관의 설정과 기능에 관한 행정조직법, 행정기관이 직권을 행사하는 단행부 행정법규, 시민, 법인 또는 기타 조직의 구체적인 권리와 의무에 관한 법규를 포함한다.
둘째, 행정 절차법. 행정기관이 직권을 행사하는 절차법과 시민, 법인 또는 기타 조직의 절차적 권리와 의무를 규정하는 절차법을 포함한다.
셋째, 행정 절차법. 인민법원은 행정사건을 심리할 때도 반드시 행정소송법을 준수해야 한다. 행정소송법 규정을 위반한 판결은 무효다.
인민법원은 법률을 적용할 때' 행정소송법' 제 52 조, 제 53 조의 규정, 즉 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례를 근거로 행정법규를 참고해야 하며, 법률 충돌이 발생할 경우, 적용 법률 충돌의 관련 규칙을 준수해야 한다.
법적 근거
형사소송법
제 6 조. 공소인과 법제기관이 형사소송을 진행하는 것은 반드시 사실을 근거로, 법률을 기준으로 해야 한다. 반드시 사실을 근거로 해야 한다. 즉, 검증을 거친 사실의 증거와 이 증거들이 인정한 사건의 사실에 근거해야 한다.