에 속한다. 입안심사는 중국특색 있는 헌법감독제도다. 이에 대해 우리 헌법, 입법법, 감독법 등 법에는 모두 명확한 규정이 있다. 그것은 헌법법이 부여한 중요한 감독 직권이며, 헌법법 시행을 보장하고 국가법제통일을 지키는 중요한 제도 설계이며, 헌법감독제도를 보완하는 기초이자 중요한 초점이며, 전면 법치국, 국가지배체계, 통치능력 현대화를 추진하는 유기적인 부분이다.
서류 심사 기준
1. 합법성 기준: 서류사항의 합법성은 서류심사의 가장 기본적인 기준이다. 서류기관은 서류사항의 합법성을 심사하여 서류사항이 법률법규와 정책규정을 준수하고, 법률법규와 공익을 위반하지 않으며, 타인의 합법적 권익을 침해하지 않도록 해야 한다.
2. 안전기준: 서류사항의 안전도 서류심사의 중요한 기준이다. 예를 들어, 건설 공사의 서류는 시공 과정의 안전을 보장해야 하고, 의료기관의 서류는 의료 행위의 안전을 보장해야 한다.
3. 규범성 기준: 서류사항의 규범성 역시 서류심사의 기준 중 하나이다. 예를 들어, 일부 산업은 특정 업계 표준과 규범을 준수해야 하며, 기록 기관은 기록 문제에 대한 표준 및 규범 검토를 수행해야 합니다.
4. 유효성 기준: 서류사항의 유효성도 서류심사의 기준 중 하나이다. 서류기관은 서류사항의 실현 효과가 관련 요구 사항을 충족하는지 확인하기 위해 서류사항의 유효성을 심사해야 한다.
위에서 볼 수 있듯이, 서류심사는 중국특색 있는 헌법감독제도이자 중국 국정에 부합하는 입법감독제도이다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법
제 98 조
행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 규정은 발표 후 30 일 이내에 다음 규정에 따라 해당 기관에 신고해야 한다.
(1) NPC 상무위원회에 제출한 행정법규
(2) 성, 자치구, 직할시의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방법, NPC 상무위원회 및 국무부에 신고한다. 시, 자치주의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 보고하여 기록한다.
(3) 자치주, 자치현 인민대표대회에서 제정한 자치조례와 단행조례는 주 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 신고해 기록한다. 자치조례와 단행조례가 서류를 제출할 때 법률, 행정법규 및 지방법규를 수정하는 상황을 설명해야 한다.
(4) 부서 규정 및 지방 정부 규정은 국무원 기록에 보고된다. 지방정부 규정은 동급 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 등록해야 한다. 구 () 와 자치주 () 의 인민정부가 제정한 규정은 성 () 자치구 인민대표대회 상무위원회 () 와 인민정부 () 에 신고해야 한다.
(5) 허가로 제정된 법규에 따라 권한 결정에 규정된 기관에 신고해야 한다. 경제특구법규가 서류를 제출할 때 법률, 행정법규 및 지방법규에 대한 수정사항을 설명해야 한다.