둘째, 법적으로 교사는 두 가지 신분을 가지고 있다. 한편으로는, 그들은 일반 시민이다. 반면에 그들은 교육에 종사하는 전문가이다. (법적 지위)
셋째, 법적 의미에서' 교사' 는 교육 교학 의무를 이행하고, 교학을 맡고, 사회주의 사업 건설자와 후계자를 양성하고, 국민의 자질 사명을 높이는 전문가를 가리킨다. (법적 지위)
그렇다면 교사의 법적 지위는 어떤 면에서 명확해야 하는가?
첫째, 의무교육학교 교사를 공무원 대열에 포함시킨다. 현행법 규정상 교사는 공무원 조건에 부합하며 공무원 대열에 포함될 수 있다. 교사법의 구체적인 규정으로 볼 때 교사라는 직업은 기본적으로 공무원법의 규정에 부합한다. 물론, 공무원에 교사를 포함시키는 것은 광범위한 사회적 영향을 미칠 수 있으며, 새로운 문제가 수반될 수 있다. 예를 들어, 공립초등학교와 중학교에서 교사 공무원 제도를 시행한 후 다른 학교와 관련 전문단체의 교사들이 서로 비교될 수 있습니다. 교사를 공무원 제도에 포함시키는 것은 더욱 엄격하고 통일된 접근 조건, 임금기준 및 관리 방법을 제정하고, 정책적으로 각지에서 이미 형성된 임금기준과 관리 방법을 조율해야 한다. 이런 상황들은 이 계획을 제정하고 집행할 때 모두 주의를 기울여야 하고, 예안을 잘 해야 한다.
두 번째는 교육공무원 제도를 수립하는 것이다. 공무원법은 교사가 국가 공무원이라고 규정하지 않기 때문에 교사를 공무원에 직접 포함시키면 입법난에 직면할 수 있다. 이런 생각이 잠시 실현되기 어렵다면 공무원법을 바탕으로 직접 입법을 통해 독립적인 교육공무원 제도를 수립하는 것을 고려해 볼 수 있다. 교육공무원 제도의 기본 기능은 정부와 교사의 관계를 규범화하고 조정하여 교사의 직업공무적 성격의 실현을 보장하는 것이다. 별도의 교육 공무원 제도를 수립하면 교육 및 교수 활동의 공식 성격과 전문성을 고려할 수 있으며, 교사의 연속성과 안정성을 유지하는 데 도움이 되며, 자질이 양호하고 구조가 합리적이며 비교적 안정적인 교사 팀을 구축하는 데 도움이 된다.
셋째, 교사를 국가 직원의 범주에 포함시킨다. 현실적으로 교사를 공무원 대열에 포함시키든, 독립된 교육공무원 제도를 세우든, 불가피한 입법 문제에 직면하게 된다. 교사 직업의 공식 성격을 보장하기 위해 최근 교사를 공무원 대열에 직접 포함시키거나 독립된 교육공무원 제도를 수립하기가 어렵다면, 교육정책과 입법은 교사를 일반 근로자나 프리랜서로 포지셔닝하는 것이 아니라 교사의 국가 직원 신분 확립을 적극적으로 추진해야 한다. 이런 방법은 교사의 신분과 관련된 모든 문제를 근본적으로 해결할 수는 없지만, 교사를 프리랜서로 취급하지 않고 교사의 직업의 공식 성격을 최종선에서 보장할 수 있다.