二是完善教育培訓體系，註重提升基本功。結合國稅工作實際，針對成人教育培訓特點，營造濃厚學風，培養良好學習習慣，增強終身學習意識。采取“因地制宜、因時制宜、因材施教”的多形式、多渠道、多層次的學習培訓模式，明確教育培訓的目標、方式、內容和效果，適應新時期國稅工作的新需求，確保人人都能勝任工作崗位。壹要加強組織領導，始終把稅收征管和學習培訓作為同壹抓手，抓緊抓好。二是要制定詳細可行的教育培訓長期規劃、年度計劃和個人學習計劃。三要做好日常檢查督導考核。
三是調整能力結構，實現定向培養。在實際工作中，要註重基層分局的特點和自身建設。按照“學以致用”的原則，根據基層分局工作需要，針對隊伍知識能力構成和素質差異的現狀，從工作實際出發，合理調整和定向培養“三類”專業能力水平人員。壹是著力培養理論水平高、工作創新能力強、精通稅務業務、能獨立帶領團隊開展各項工作、開展稅務業務和稅務輔導的領軍人物。二是要鼓勵和培養具有相當工作能力、熟悉稅收業務、能勝任並兼顧兩項以上工作、能獨立完成各項任務的業務骨幹。第三，有必要指導和培訓壹些基本上能勝任工作、能協助開展稅務工作並能在其指導下完成相關任務的工作人員。使每壹名幹部職工明確努力方向，更好更有效地發揮各自作用。
以上主要是關於國家稅務總局基層稅務分局的自身建設，但在提高隊伍整體綜合素質方面仍有其局限性，因此仍有賴於上級局的指導和支持。同時，提高基層稅務人員的綜合素質是壹項長期的工作。重在落實和堅持，這需要我們不懈努力，持續改進。