불방자는 규정된 단계별 민원 절차에 따라 지정된 장소에 가서 민원 사항을 처리할 수 있는 기관이나 조직에 불만을 제기하는 대신, 고의적이고 급진적인 방식을 취하여 당정 기관의 사무질서에 영향을 미치고, 사회 치안질서를 파괴하고, 지역 건설 발전 환경을 악화시키고, 국가 안보와 공공안전을 방해하는 행위를 가리킨다.

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법적 근거?

중화인민공화국 민원조례' (2005 년 5 월 1 일부터 시행) 제 18 조, 제 20 조의 규정에 따르면 비정상상경 상방 행위 (천안문광장, 중남해 주변, 주중대사영구, 중앙지도자 거주지, 올림픽 관련 장소) 를 가리킨다. 국가 기관에 대한 억제와 영향 중점 지역, 국가기관 사무실 주변 또는 기타 공공장소에 불법으로 모인 것.

비 편지 및 방문 접수 장소 및 기관 방문; 5 명 이상의 집단 방문은 대표를 선출할 필요가 없다. 민원 과정에서 국가기관 직원을 모욕, 구타, 위협하거나 타인의 인신의 자유를 불법적으로 제한하는 것.

민원 접대 장소에 머물거나 소란을 피우거나 스스로 살 수 없는 사람을 민원 접대 장소에 버리는 것. 선동, 담합, 강압, 재물로 유인하고, 배후에서 다른 사람의 민원을 조종하거나, 기회를 빌려 민원 명의로 축재한 것이다.

기업 사업 단위의 업무 생산 경영 교수 과학 연구 활동을 방해하는 행위.

3 처리?

위 방문의 이름으로 천안문 광장, 중남해, 수장관저, 주중대사영관, 성위원회 성 정부 입구, 시당빌딩, 시 지도 기숙사, 현위 현 정부 등 민감한 지역에 머물며 사회질서를 어지럽히는 것을 발견하여 한 번 훈계하고 두 번 치안처벌을 하였다. 치안처벌을 받은 후에도 여전히 회개하지 않는다.

중점 지역, 민감한 부위에 계속 체류하고, 도발을 하고, 사회질서를 교란하고, 법에 따라 노동을 교양한다. 상방이라는 이름으로 중점 지역, 민감한 부위에 전단지 배포, 현수막 게시, 차량 정지, 독독 자기 연소 등 극단적인 수단으로 굴욕을 자초하고 도발을 한 것은 치안구금 1 회, 노동교양 2 회로 확인됐다.

단체상방은 사회질서를 어지럽히는 조직자, 기획자, 직접책임자에 대해 관련 규정에 따라 중벌을 받는다. 반영문제는 합리적이지만 비정상적 민원 행위를 취하고 위법 문제를 먼저 처리한 다음 반영된 문제를 해결하고 민원 중 불협화 요인을 단호히 없애고 민원 질서를 지키며 사회 안정을 유지한다.