행정소송에서 원고는 행정기관과 그 직원의 구체적 행정행위가 합법적인 권익을 침해한다고 생각하고 행정소송법의 규정에 따라 인민법원에 행정소송을 제기한 시민, 법인 또는 기타 조직을 가리킨다. 행정소송을 제기할 권리가 있는 시민의 사망은 가까운 친척이 원고로 소송을 제기할 수 있다. 행정소송을 제기할 권리가 있는 법인 또는 기타 조직이 종료되고, 그 권리를 감당하는 법인 또는 기타 조직은 원고로 소송을 제기할 수 있다.
시민, 법인 또는 기타 조직이 법에 따라 인민법원에 직접 소송을 제기하는 경우 구체적인 행정행위를 하는 기관은 피고이다. 행정기관의 구체적 행정행위에 불복하고 상급 행정기관의 복의를 거쳐 인민법원에 행정소송을 제기하기를 거부한 경우, 복의기관은 원래의 구체적 행정행위를 유지하기로 결정하고, 원래의 구체적 행정행위를 한 기관은 피고이다. 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 바꾸는 것은 복의기관이 피고이다.
두 개 이상의 행정기관이 같은 구체적 행정행위를 하는 경우, 이 구체적 행정행위를 한 같은 행정기관은 같은 피고이다. 법률, 법규가 권한을 부여한 조직이 한 구체적인 행정행위는 피고이다. 행정기관이 위탁한 조직이 한 구체적인 행정행위는 위탁한 행정기관이 피고이다. 행정기관이 취소되고 직권을 계속 행사하는 행정기관은 피고이다.
중화인민공화국 행정소송법 제 25 조 행정행위 상대인과 행정행위와 이해관계가 있는 다른 시민, 법인 또는 기타 조직은 소송을 제기할 권리가 있다.
소송을 제기할 권리가 있는 시민이 사망한 사람은 가까운 친척이 소송을 제기할 수 있다.
소송을 제기할 수 있는 법인 또는 기타 조직이 종료되고, 그 권리를 감당하는 법인 또는 기타 조직은 소송을 제기할 수 있다.
인민검찰원은 직무 수행에서 생태환경과 자원보호, 식품의약품 안전, 국유재산보호, 국유토지사용권 양도 등 분야에서 감독 관리 책임을 맡고 있는 행정기관이 불법으로 직권을 행사하거나 하지 않는 것으로 밝혀져 국익이나 사회공익을 침해하는 경우 해당 행정기관에 검찰 건의를 제출하고 법에 따라 의무를 이행할 것을 촉구해야 한다. 행정기관이 법에 따라 의무를 이행하지 않는 경우 인민검찰원은 법에 따라 인민법원에 소송을 제기해야 한다.