妳好！這是不合理的，也是法律意義上的違法行為。從公司治理的角度來看，存在出資風險，具體是指股東未按照法律法規或合同約定按時足額出資的風險。壹般來說，實踐中各方出資不能按時足額到位的風險主要表現在以下三點:壹是存在項目清收風險；二是由於各方未能按時足額出資，將承擔違約責任，面臨履約保證金和保函被沒收的風險；三是各方未按時足額出資將影響後續融資和項目建設。

因此，如果合同中已經約定了政府和社會資本的比例，而可用性服務費減去政府資本相當於變相抽逃資本，這是不合規的，不符合財政部對ppp項目的基本初衷和規定。