법률 분석: 부서 규정과 지방법규의 효력은 동일하며, 효력이 더 높은 사람은 없다. 지방성 법규와 부서 규정은 같은 사항에 대한 규정이 일치하지 않아 어떻게 적용해야 할지 결정할 수 없을 때 국무원이 의견을 제기한다. 국무원은 지방성 법규가 적용되어야 한다고 생각하며, 해당 지역에 지방성 법규를 적용하는 규정을 결정해야 한다. 부서 규정이 적용되어야 한다고 생각되면 NPC 상무위원회에 제출하여 판결을 내려야 한다. "부서 규정과 지방법규의 효력은 같고, 어떤 효과도 더 높지 않다는 것을 알 수 있다.

법적 근거:' 중화인민공화국 입법법' 제 86 조 제 2 항의 규정은 부처 규정과 같은 사항에 대한 규정과 일치하지 않아 어떻게 적용해야 할지 결정할 수 없고 국무원이 의견을 제시한다. 국무원은 해당 지방법규가 적용되어야 한다고 생각하며, 해당 지방에 해당 지방법규의 규정이 적용되어야 한다고 판단해야 한다. 부서 규정이 적용되어야 한다고 생각되면 NPC 상무위원회에 제출하여 판결을 내려야 한다.