왜 농촌 마을 사람들이 산림을 도급할 때 돈을 낼 필요가 없는가? 마을 집단경제의 발전은 농민에게 토지 청부료를 부과할 수 있다.
마을의 촌민에게 도급을 한다면, 각 촌민들은 가족 단위로 토지를 도급할 수 있는데, 이런 도급은 법률이 누리는 권리이다. 과거에는 계약비는 말할 것도 없고 국가에 실물이나 돈을 지불할 필요가 없었다. 후자의 도급 방식은 구두 계약일 뿐, 본질적으로 임대이다. 이런 식으로 사용자는 계약에 따라 토지 소유자 (특정 농가에 계약하지 않은 토지는 일반적으로 마을 집단, 지금은 일반적으로 마을위원회) 또는 토지 청부업자 (촌민위원회가 촌민에게 청부, 촌민이 다른 사람에게 임대하고, 때로는 구두로) 를 사용해야 한다. 약속이 지불된다면 지불하지 않고 위약으로 처리될 수 있습니다. 농촌토지청부란 농촌집단경제조직 내에서 가정청부를 실시해서는 안 되며 입찰 경매 공개 협의 등을 통해 도급할 수 있는 황산황무지, 황구, 황구, 화이하 등 농촌토지를 말한다. 농촌 토지가 도급된 후 토지 소유권의 성질은 변하지 않아 도급된 토지는 매매할 수 없다.