왕조가 막 건립되어 진나라가 무너지고 초한이 패권을 쟁취한 후 국내 정세가 매우 좋지 않았기 때문에, 느슨한 정책이 필요해서 인민을 너무 많은 부담에서 벗어나 국가의 기본 실력을 빠르게 회복할 수 있도록 해야 한다.

한무제에 도착했을 때 국력은 회복되었고, 게다가 국가 내부의 안정은 비교적 심각했지만, 게다가 한무제의 결정까지 더해져 국고와 군대를 위해 외부 위협에 대비해 실력을 확충하기 시작했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 국고, 국고, 군, 군, 군, 군, 군, 군)