진정한 법률은 모든 사람에게 유효해야 하며, 영원히 유효해야 한다. 이 말은 자연법 중 모든 사람이 기본권을 누리고 있다는 견해를 반영한 것임을 이해해야 한다. 재료 중의' 실제 법칙' 은 자연 법칙을 가리키며, 일종의 영원한 법칙이다. 모든 사람에게 유효해야 하며, 모든 사람이 기본권을 누리고 있다는 것을 표현하는 것은 영원히 유효해야 한다.