建房需要四個鄰居簽字，這是國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》。該條例於5月1991日起施行，規範了城市房屋拆遷管理，規定了需要四個鄰居簽字的建築物的具體要求。

中國國務院是中華人民共和國的最高行政機關，是國務院總理領導下的行政機關，負責行使國務院賦予的職責和權力。