法律分析:是全國人大。根據《中華人民共和國憲法》，有權修改憲法的機關是中華人民共和國和全國人民代表大會，它們是唯壹有權修改憲法的機關。憲法修正案由NPC常務委員會或五分之壹以上的全國人民代表大會代表提出。

法律依據:《中華人民共和國憲法》第六十四條。憲法修正案由NPC常務委員會或五分之壹以上的全國人民代表大會代表提出，並由全國人民代表大會以三分之二以上的多數通過。