그것은 목표가 누구인지에 달려 있다. 일반인에게 법이 금지되지 않는다면 자유로워야 한다. 즉 법이 없어도 된다.
행정 단위라면 법이 허가 없이는 금지되어 있음을 설명해야 한다. 법이 없으면 절대 할 수 없다.