무엇을 기반으로 합니까? ! 국가가 한 구체적인 행위는 반드시 법적 효력이 있어야 한다. 행정 절차법은 반드시 강력한 법리 지지가 있어야 한다. 법리학의 관점에서 볼 때, 구체적인 행위가 일단 이루어지면 구속력이 생기는 것은 일종의 형식적인 추정이다. 따라서 논란이 발생한 후의 구체적인 행정행위는 확정적인 효력을 가질 필요가 있다. 이것은 실질적인 효과이다. 그래서, 일단 당신이 그것을 하면, 당신은 법적 효력이 있다고 말합니다. 이 말은 퇴고를 견디지 못한다. 구체적인 행위가 명백히 심각한 위법일 때 아무런 효과도 없고 국가배상을 받을 수 있기 때문이다.