2. 자연인: 자연인은 법적으로 인정된 생존능력을 갖고 민사적 권리와 의무를 가진 개인을 말한다. 행정처벌에서 자연인은 행정처벌의 당사자로서 상응하는 행정법적 책임을 맡을 수 있다.