홍콩이 중국으로 돌아오는 협상은 법률 협상과 관련이 있으며, 중국은 홍콩이 돌아온 후 사회제도가 변하지 않을 것이라고 약속했다. 따라서 협상 과정에서 관련된 모든 문제는 홍콩 특별 행정구 기본법에 반영되었다. 홍콩의 법률 체계에서 홍콩 특별구 기본법은 헌법의 역할을 한다. 홍콩특별구 기본법을 위반하지 않는 한 홍콩은 그 법률 전통에 따라 이전에 시행된 법률을 시행할 수 있다. 이에 따라 중국의 헌법과 형법은 시행되지 않았다.