불확실성법 개념을 적용할 때 행정기관은 자유재량권의 행정규칙을 준수해야 한다. 이는 자유재량권이 줄고 자유재량권의 여지가 없다는 것을 의미한다. 사실을 인정하는 것은 사건이 발생한 곳을 인정하는 것이고,' 할 수 있다' 는 규범은 사실상' 필수' 의 규범이 되었다. 중국에서는 이런 자유재량권을 자유재량권 제로라고도 한다.