치안관리처벌법' 의견원고는 법률 개정 과정의 초안으로 아직 법률이 되지 않았다. 의견원고의 목적은 최종적으로 통과하기 전에 법률을 개정하고 보완할 수 있도록 대중의 의견을 구하는 것이다. 따라서 치안관리처벌법의 의견원고 자체는 법적 효력이 없다.