(1) 개념 영토 위의 공역은 국가 공역이고 공역은 국가 영토의 일부이다. 과거에는 아무도 하늘의 높이를 묻지 않았다. 1957 년 소련이 최초의 인공위성을 발사한 후 위성 운행의 공역이 지상국 주권 관할에 속하는지 여부에 대한 문제가 발생했다. 196 1 년, 유엔총회는 172 1 호 결의안을 통과시켜 인공위성이 운행하는 공역이 각국이 자유롭게 탐색하고 이용할 수 있는 외층공간에 속한다고 지적했다. 외부 공간 개념이 생성되면 외부 공간의 아래쪽 부분을 공기 공간이라고 하며, 이로 인해 공기 공간과 외부 공간 개념이 생성됩니다. (2) 법적 지위 공역은 지구 표면이 대기층으로 뒤덮인 공역이며 각국이 항공 활동에 종사하는 공역이다. 지상국가의 영공은 영공으로 전속주권을 가지고 있어 외국 비행기가 허가 없이 영공으로 날아가는 것을 허용하지 않는다. 공기 공간에서의 항공 활동으로 인한 법적 관계는 항공법에 의해 조정된다.