사회질서 유지를 핵심으로, 정부 주도와 사회참여를 통해 사회관계를 조율하고, 사회행동을 규범화하고, 사회문제를 해결하고, 사회갈등을 해소하고, 사회정의를 촉진하고, 사회위험에 대처하고, 사회안정을 유지하고, 인류사회의 생존 발전을 위한 질서 있고 활기찬 기본운행 조건과 사회환경을 조성하고, 사회조화를 촉진한다.

기층 사회관리직에는 주로 촌관, 지교, 지농, 지의사, 농촌 빈곤 구제 및 법률 지원, 취업지원, 사회보장보조원, 문화과학기술서비스, 양로 서비스, 장애인 가정 서비스, 도시 지역사회 염세 주택 서비스 등이 포함된다.