권력의 운행은 하나의 제도이고, 제도는 사람의 구체적 실행이다. 사람은 당연히 사심이 있을 것이다. 이를테면 승진하여 부자가 되는 것과 같이, 물론 일심전력으로 대국하는 사람도 있다. 이러한 이기심을 규제하기 위해 가장 효과적이고 널리 사용되는 두 가지 방법이 요약, 감독 및 처벌됩니다.
예를 들어, 중국의 D 내부 감독 체계는 서방 국가들이 삼권분립된 감독 체계를 가지고 있다. 처벌에 관해서는, 관련 당국과 조직이 관련 제도 규범을 제정할 권리가 있으며, 특정 위반행위에 대해 어떤 처벌을 할 것인지를 규정하고 있다.