법적 근거:' 중화인민공화국 도시 부동산 관리법' 제 3 조: 국가는 법에 따라 국유지 유상, 제한된 사용 제도를 실시한다. 단, 국가가 본법에 규정된 범위 내에서 국유토지사용권을 양도하는 것은 예외다.