법률 해석: 입법절차, 즉 입법권을 가진 국가기관이 규범성 법률문서를 제정, 비준, 수정 또는 폐지하는 활동에서 반드시 따라야 하는 절차와 방법을 말한다. 좁은 입법 절차는 최고 국가 권력기관이 법률을 제정, 인정, 개정 또는 폐지하는 절차만을 가리킨다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 입법법"

제 65 조 국무원은 헌법과 법률에 근거하여 행정 법규를 제정한다.

행정 법규는 다음 사항을 규정 할 수 있습니다.

(1) 법률 규정을 시행하기 위해 행정 법규를 제정해야 하는 사항

(2) 헌법 제 89 조에 규정된 국무원 행정직권 사항.

국무원은 전국인민대표대회와 상무위원회가 행정법규를 제정해야 하는 사항에 대해 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 행정법규를 먼저 제정하기로 했다. 실천 검사를 거쳐 입법 조건이 성숙할 때, 국무원은 제때에 전국인민대표대회와 상무위원회 입법을 제청해야 한다.