법적 근거: 중공중앙사무청, 국무원 사무청은' 사회구조제도 개혁에 관한 의견' 을 발행하고, 도시와 농촌에 노동능력이 없고, 생활원이 없고, 부양의무를 정할 수 없는 노인, 장애인, 미성년자를 구제하고 지원한다. 동시에, 실제 필요에 따라 의료, 주택, 교육, 취업 등 전문 사회 지원을 해준다. 저보험이나 특난공양 여건에 맞지 않는 저소득 가정 및 강성 지출로 기본생활에 심각한 어려움을 겪고 있는 가정에 대해 실제 필요에 따라 의료, 주택, 교육, 취업 등 전문 사회 구조나 기타 필요한 구조조치를 실시한다.