법적 규범은 특별하고 논리적으로 포괄적인 규범이다. 완전한 법률 규범은 구조적으로 세 가지 요소로 구성되어야 한다. ① 가설 (또는 가설) 은 법률 규범에서 규범의 적용 조건을 규정하는 부분을 가리키며, 규범 기능을 특정 사실 상태와 연결시켜 법률 규범에 규정된 행동 패턴이 어떤 상황이나 어떤 조건이 존재할 때 효력을 발휘한다는 것을 가리킨다. (2) 처리는 법률 규범에서 주체에 대해 규정한 구체적인 행동 패턴, 즉 권리와 의무를 가리킨다. 그것은 사람이 무엇을 할 수 있는지, 무엇을 해야 하는지, 무엇을 할 수 없는지 지적하여 주체의 행동을 지도하고 측정한다. (3) 제재는 법률 규범에 규정된 주체가 어떤 법적 책임을 져야 하는지, 어떤 국가 강제 조치를 취해야 하는지이다. A 항, 도시와 농촌 계획의 제정과 시행은 선계획 후 건설-통치의 원칙을 따라야 한다.