법의 도구 가치, 즉 법이 반영한 가치는 적용 과정에서만 드러날 수 있다. 사회 질서에만 치중하고' 법치민' 에 치중하다. 법률의 최고 지위와 최고 권위가 아직 사회에서 보편적으로 인정받지 못한 역사적 조건 하에서 입법은 주로 법률의 도구적 가치를 추구한다.

법의 윤리적 가치: 즉 법이 추구하는 가치. 법 자체는 공정하고 정의의 구현이며 법이 인권을 보장하고 권력을 제한하는 기능을 강조한다.