2.接受農民工外包服務的公司是雇主，他和農民工是勞動關系。
法律依據:《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條。有下列情形之壹的，由勞動行政部門責令用人單位限期支付勞動報酬、加班工資或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，支付差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上100%以下的標準向勞動者支付賠償金:
（壹）未按照勞動合同約定或者國家規定及時足額支付勞動者報酬的；
（二）低於當地最低工資標準支付勞動者工資的；
（三）安排加班而不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。